惠东县安监局2010年安全生产工作总结及2011年工作计划今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下和市安全监管部门的支持指导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，牢下面是小编为大家整理的【安监总结】惠东县安监局2010年安全生产工作总结及2011年工作计划（全文）,供大家参考。
惠东县安监局2010年安全
生产工作总结及2011年工作计划
今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下和市安全监管部门的支持指导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，牢固树立“以人为本，安全为天”的理念，紧紧围绕“构建和谐平安惠东”这一目标，紧扣“贯彻落实科学发展观”这个主题，严格按照国务院安委会提出继续开展“安全生产年”活动的部署和要求，以开展“三项行动”和“三项建设”为契机，强化组织领导，狠抓责任落实，创新工作方式方法，进一步加大安全生产监管力度和密度，大力推进了安全生产各项工作，有效减少了各类安全事故的发生，全县安全生产形势总体稳定、趋于好转。2010年，全县共发生各类生产安全事故160起，死亡46人，受伤161人，直接经济损失300.7万元，同比分别下降12.57％、9.8％、12.02％和上升542.11％，由我局负责安全监管的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹三大行业继续实现“零”事故，确保了重大节假日和省运会、亚运会、残运会期间未发生生产安全事故。
一、主要做法及成效
回顾2010年的安全生产工作，概括起来就是“七个狠抓、七个强化”。
（一）狠抓作风建设，强化机关工作效率。2010年，我局着重从思想认识、依法监管、事故查处、廉洁自律、团结协作等方面入手，狠抓作风建设，进一步建立健全了岗位责任制，明确了各股室的职责和任务，科学地安排了全局工作，认真组织开展了“四个一”活动、“我为安监树形象，安监因我添光彩”、政风行风“回头查”、纪律教育学习月、机关服务基层年和万众评公务等活动，认真开展政风行风民主评议工作，实行纠查并举，查找自身建设中存在的不足，着力加强机关建设，转变了机关工作作风，强化了局机关的整体工作效率。目前止，全局上下在执法检查中没有出现失职渎职、徇私舞弊等不良现象。组织开展了“机关服务标兵”股室的评选活动，进一步规范局机关人员服务行为，提高了办事效率，为企业、基层和员工群众提供优质服务，树立安监系统的良好形象。局工商贸组被评为“创建服务标兵股室”；局办公室被评为“市安监系统先进集体”。同时，按照县委县政府的统一部署，认真开展了党组织和党员争先创优活动，2010年分别有1名党员被评为县优秀党员、“优秀党务工作者”和县精神文明积极分子，有6名党员被评为“优秀共产党员”，有4名党员被评为市安监系统先进个人。所有获奖人员都是党员，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为做好安全监管工作，促进全县安全生产形势稳定好转提供了坚强的组织保证。此外，还坚持民主集中制，实行全方位民主，定期召开民主生活会，特别是经济民主，指定由副局长分管财务工作并审批，大额开支有专题研究，实行政务公开，不搞“一言堂”，严格绩效考核和兑现，确保责、权、效、利的统一。
（二）狠抓日常监管，强化隐患排查治理。我局坚持把开展安全生产专项整治和安全生产大检查作为源头上预防生产安全事故的一项重要任务抓好落实，采取一系列有力举措，扎实推动安全监管工作的深入开展。一是加强非煤矿山企业安全监管。一年来，我局认真按照省、市安全监管部门和县委、县政府的统一部署和要求，进一步加大对全县非煤矿山企业的日常巡查和监管力度，多次会同县公安、环保、国土资源等部门开展专项检查行动，大力整治非煤矿山企业，重点对已停业的8家非煤矿山企业进行分类治理，严防尾矿库垮坝、排土场坍塌等事故隐患和规范生产经营秩序，督促、配合相关部门打击、取缔以探代采、无证开采矿产资源等非法行为。同时，积极推行安全生产标准化建设工作，严格地下矿山领导下井带班制度，启动地下矿山安全避险“六大系统”安装使用。二是大力开展危化品安全专项整治。我局按照省、市安监局的工作部署和要求，加强对全县50个加油站、21个危化品生产、储存、经营单位的隐患排查和整治，积极推进危险化学品生产企业危险工艺自动化改造工作，建立健全了重大危险源监控管理档案，做到一企一档，职责明确，监管到位。加大对重点区域、部位的检查力度，狠抓危化行业经营许可审查和经营许可证延期换证工作，一年来，共受理审批和审核上报申领安全许可的单位有42个。同时，督促指导企业加大安全投入，更新改造工艺、技术，解决企业实际困难和问题，确保了全县危化行业的安全。今年6月18日，市安监局在我县澳达树熊（惠州）有限公司召开全市危险化学品从业单位安全生产标准化工作现场会，该公司的安全管理、应急管理、安全生产标准化建设等做法和经验，得到市安监局的肯定并在全市进行推广。三是加强烟花爆竹安全专项整治。一年来，我局多次牵头会同县公安、工商、质监、供销等部门，对全县32家烟花爆竹经营零售点和1家储存仓库进行联合执法检查，继续开展烟花爆竹安全标准化建设和视频监控管理工作，完善安全评价、培训和许可证申请、审核、发证工作制度，进一步加强烟花爆竹储存、销售、运输和燃放的安全监管，特别是对春节、清明、中秋等销售旺季期间进行重点监督检查，严厉打击违法经营行为，确保了烟花爆竹行业的安全。
在抓好非煤矿山、危化品、烟花爆竹三大行业安全监管和重大危险源安全监控的同时，还积极履行县安委会（安委办）职能，认真发挥安全生产综合监管作用，主动督促、协调、指导各镇、县行业主管部门，继续深入开展安全生产“三项行动”、“三项建设”活动，组织开展酒吧、网吧、商场、超市、e城信息服务站、“多合一”及“三小”场所、建筑施工、道路交通、职业危害、特种设备设施等安全专项整治以及“元旦”、“春节”、“春运”、“五一”、“十一” 等节假日和省运、亚运、残运会期间安全生产大检查，确保了重大节假日、大型活动期间的生产安全。如省运亚运期间，我局坚持把“抓安全、迎省运亚运”作为当前压倒一切的政治任务抓紧抓好，采取有力措施，组织、联合县行业主管部门集中开展了地毯式安全生产大检查，千方百计地消除各种不安全因素，顺利实现“平安省运、平安亚运”。
一年来，我局联合县行业主管部门共开展相关安全专项整治12项（次）、参加安全生产大检查16次，组织检查组23个，参加人员230多人（次），检查企业4848个，发现安全隐患957宗，现场消除隐患891宗，下达强制措施决定书17份，发出整改指令书21份，限期整改37宗，停产停业10家。
（三）狠抓综合监管，强化部门监督协调。为促进我县安全生产形势的根本好转，我局积极履行综合监管职能，狠抓综合监管工作，强化了部门监督协调。首先，按照国家和省、市、县的统一部署和安排，认真搞好上传下达，确保有关安全生产的政策、法规、措施和要求能及时得到贯彻落实；其次，加强对负有安全监管职能部门的督促、指导、勾通、协调等工作，结合实际认真做好各类专项整治、安全生产大检查相关实施方案的起草、审核工作，组织开展安全生产专项整治、联合检查及专项督查等活动，不断形成安全生产齐抓共管、真抓实干的良好格局；第三，认真受理群众举报、投诉安全生产的有关问题，按照“谁主管，谁负责”的原则，及时将情况反馈到相关主管部门，并跟踪落实，确保各种安全隐患和问题得到及时、彻底的解决；今年以来全县共接到群众来信来电来访38件（次），涉及安全生产的20个问题均得到及时、妥善解决。2010年实现“零”上访。第四，加强调查研究，认真收集、汇总安全生产有关数据和资料，研究、分析、总结全县安全生产形势和存在的突出问题，并及时向县领导和县安委会反馈有关情况，提出具体的意见和建议供县领导决策参考。
（四）狠抓标准化建设，强化安全文化建设。按照国家、省、市的部署和要求，县政府成立了由分管副县长任组长的安全标准化建设工作领导小组，制定了《惠东县开展安全生产标准化建设工作实施方案》，各镇、各单位都按照方案，采取有力措施，扎实推进危化品、烟花爆竹、非煤矿山、冶金、有色金属、建材、机械制造、陶瓷、水泥、家具制造、轻工和商贸等重点行业企业安全标准化建设，培育了一批安全标准化建设典型示范企业，有效带动了全县安全标准化建设。目前止，全县工商贸企业安全标准化建设达标的有25家（酒吧22家，陶瓷行业1家、酒店行业1家、环保行业1家），酒吧完成率达100％。已与安评机构签订协议的有12家（机械制造行业8家，冶金行业2家、酒店行业1家、其他行业1家）。
（五）狠抓安全执法，强化安全责任追究。首先，加强执法队伍政治思想和素质作风建设。组织执法检查人员定期学习和培训，使每个执法检查人员都成为安全生产方面的行家里手，真正做到文明执法、严格执法、秉公执法。其次，建立完善安全生产行政执法委托机制，将部分安全生产监管职权委托给全县16个镇（街道、区）具体实施，改变了过去乡镇有责无权和强制手段不足的监管现状，进一步加大了安全监管力度，使乡镇安全生产执法检查工作逐步走上规范化、制度化。此外，建立了职能部门联合执法制度，制定了《惠东县危险化学品和烟花爆竹联合执法检查工作方案》，继续开展了打“三非”反“三违”活动，并多次与县公安、国土资源、工商、文广新、建设等部门开展联合执法检查行动，使安全执法监察关口前移、重心下移，切实增强了执法力量，加大了日常巡查频度和密度，强化安全责任追究，有效地打击了各种违法生产、经营行为，较好地实现了执法迅速、处理及时的目的。2010年我局共立案5宗，所有案件均按照有关规定依法依规结案。
（六）狠抓应急管理，强化安全防范意识。为加强安全生产应急救援管理工作，成立了县安全生产应急预案管理工作领导小组，建立了应急预案报备管理制度和生产安全事故应急预案数据库系统，实现了与省、市安全生产应急指挥信息平台的有效对接、资源共享。同时，按照“以点带面、逐步铺开”的原则，逐步开展对全县非煤矿山、危险化学品生产、储存、经营企业单位及300人以上的大中小型企业进行预案评审和预案录入工作，并组织开展了安全生产应急救援预案演练工作。如今年7月27日县安委会在平山富成鞋业组织开展了由300多人参加的安全生产应急救援综合演练，通过演练，有效地检验了各部门的应急反应能力，熟悉了演练程序和自身职责，达到了预期效果。一年来，全县各级各部门共组织开展安全生产应急救援演练60多场次，参加人数达7000多人。
（七）狠抓安全宣传，强化了安全教育培训。充分利用电视台、互联网等大众传媒，以开展“安全生产月”活动为契机，采取群众喜闻乐见的形式，广泛宣传安全生产政策法律法规，切实做到广播有声音、电视有节目、网络有阵地、街道有标语、社区有专栏。6月份，县政府投入专项资金，深入开展了送安全文化知识下基层、安全执法警示教育、“安康杯”知识竞赛等10多项宣传活动，并取得了明显成效。一年来，全县共悬挂安全生产宣传横幅372条，张贴标语口号3857条，出动宣传车530辆（次），印发宣传资料38000多份。同时，进一步加强安全培训工作，着重抓好企业负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训。2010年，我局共举办各种安全培训班11期，参训人数达963人。通过加强安全生产教育培训，有效地提高了广大群众、企业的安全意识和自我防范能力。
二、存在问题及今后打算
过去的一年，我局在县委、县政府的正确领导和市安监部门的大力指导下，全体干部职工大力发扬艰苦奋斗的优良作风，齐心合力，做了大量富有成效的工作，有效地防范生产安全事故，这是县委、县政府的正确领导和市安监局的大力支持、帮助以及县相关部门共同努力的结果。但是，我们还面临着不少问题和不足：一是个体、私营等非公有制企业越来越多，在给我县经济发展带来活力的同时，增加了安全监管难度。二是镇、企业安全生产“双基”工作还比较薄弱，安全监管手段和方式还不适应。三是不少企业对安全生产重视程度不够，重效益轻安全，重制度轻管理的思想有所抬头，对安全生产宣传教育培训力度不够、认识不足，“三非”现象屡禁不止、“三违”行为时有发生。四是大多数企业没有按要求提足安全生产专项经费，安全设施设备比较陈旧，安全生产条件不尽完善。五是安全生产应急救援管理工作和企业安全生产标准化建设有待加强。以上这些困难和问题有待在今后的工作中认真克服和解决。
2011年，我们将针对工作中存在的问题和薄弱环节，按照中央和省、市的部署和要求，紧紧围绕“减少事故总量、预防一般事故、遏制较大以上事故”这一核心目标，在继续降低事故总量的同时，遏制较大以上事故，坚决杜绝重特大事故，以继续深入开展安全生产宣传教育、执法、治理“三项行动”和加强安全生产法制体制机制、保障能力、监管队伍“三项建设”为重点，促进和实现全县安全生产状况明显好转，更好地维护人民生命财产安全，为我县经济、社会平稳较快发展提供强有力的安全生产保障。
（一）强化安全责任落实，建立健全监管体系。继续深入贯彻落实市政府《惠州市落实安全生产责任管理办法的通知》精神，进一步落实新闻媒体公示曝光、安全检查责任签字、安全员、问责等四项制度，强化安全生产综合目标管理，完善安全生产责任考核制度和控制指标考核体系，把各项控制指标作为考核领导干部的一项重要内容，深化细化安全生产考核奖惩和责任追究办法，加大责任制落实情况的检查考评。发挥综合监管部门职能，督促各镇（街道、区，下同）、各有关部门认真履行安全生产监管职责，督促企业建立健全并落实安全生产责任制。
（二）强化基层基础工作，打牢“安全发展”根基。认真落实安全生产“关口前移、重心下移”的方针，继续把基层基础工作作为重点来抓，不断夯实安全生产工作基础。
一是下大力气抓紧抓好安全生产培训工作。继续实施全员培训计划，抓好企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训和考核工作，力争持证上岗率达到100％。着重抓好《惠州市落实安全生产责任管理办法》有关规定，各行业安全专职人员的培训持证上岗工作。要把企业安全生产培训纳入日常监察执法的重要内容，依法查处违法违规行为。
二是切实加快推进企业安全生产标准化建设。要继续深入开展企业安全生产标准化建设活动，加强对道路交通、建筑施工、机械制造等行业和领域安全生产标准化建设的监督、指导工作，非煤矿山、道路交通、建筑施工、危化品及烟化爆竹等高危行业要率先抓落实，相关部门要率先在各自主管行业抓3—5个安全生产标准化建设的示范点，以点带面，整体推进，不断提升企业安全基础和管理水平。
三是加强重大危险源的监控管理。要建立健全重大危险源安全监控管理体系，抓好重大危险源的调查、登记和监测，制定并完善监控管理制度和措施。督促有关生产经营单位加大对重大危险源监控管理的投入，对重大危险源企业逐步安装信息监控系统和视频监控，坚决防范和遏制重特大安全事故的发生。
四是加强应急救援体系建设。修订和完善各种应急救援管理预案，组织开展应急培训、宣传和演练工作，不断提高事故应急处置能力。督促各镇、各有关部门按照国家和省、市、县的部署和安排，加强应急救援体系建设，做好应急预案评审、录入工作。
五是加强安全生产调研工作。研究和掌握全县安全生产形势和存在的问题，认真收集、汇总安全生产有关数据和资料，并及时向县领导和县安委会反馈有关情况，提出具体的意见和建议供县领导决策参考。
（三）强化隐患排查，深入开展专项整治。要始终坚持把“预防为主”作为安全生产工作的主体任务。一是主动开展重大节假日、特殊时期安全生产大检查活动，及时排查和治理各种安全隐患。二是继续深入开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹安全执法检查。发挥综合监管职能，督促、指导有关部门以“消隐患、压事故、减伤亡”为目的，抓好道路交通、建筑施工、人员密集场所、职业危害、特种设备设施等行业和领域安全专项整治，反复加强对全县重点行业、企业和场所隐患排查治理工作和项目建设的安全监管，严防各类安全事故的发生，确保我县重点项目建设成为“放心工程”。
（四）强化市场准入，严格行政审批许可。要抓好非煤矿山、危化品、烟花爆竹零售许可证的审批工作，严格按照审批条件、标准和程序进行审批、审核。对列入缴纳安全生产风险抵押金的企业开展组织实施工作。同时加强对全县新建项目的监控，督促抓好新建、改建、扩建工程项目“三同时”工作，力争“新帐不欠，老帐要还”。
（五）强化安全执法，严格事故责任追究。在开展日常执法检查的同时，加强与县公安、国土、工商、建设、文广新等部门联合执法检查行动，严厉打击各种安全生产违法违规行为。同时，要进一步加大对安全事故责任追究力度，凡发生安全事故的，严格按照有关规定追查到底，决不姑息迁就。此外，要加强对乡镇委托执法的监督和指导，提高执法人员的业务知识和工作责任心，进一步规范执法行为，防止滥用、乱用执法权力。
（六）强化宣传教育，推进安全文化建设。要继续采取各种有效途径和方式，大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规和安全常识，使有关生产经营单位进一步明确和落实安全主体责任，使广大人民群众不断提高安全生产意识和自我保护能力。
（七）强化依法行政，加强机关自身建设。进一步完善和健全“执法责任制”和其他各项规章制度，提高公开办事的透明度，规范工作行为。组织工作人员定期学习和参加培训，力争使每一个执法检查人员都成为安全生产方面的行家里手，做到文明执法、严格执法、秉公执法。改进工作作风，增强服务意识，积极探索和推出各项便民措施，切实提高办事效率和服务水平。