乡村振兴战略规划总结评估报告(一)我镇在区委、区府坚强领导下，镇党委、政府高度重视下，大力实施乡村振兴战略，坚持把我镇乡村振兴作为新时代“三农”工作总抓手，坚持贯彻“五大发展理念”，立足镇情，精准发力下面是小编为大家整理的乡村振兴战略规划总结评估报告6篇（2023年）,供大家参考。
乡村振兴战略规划总结评估报告(一)
我镇在区委、区府坚强领导下，镇党委、政府高度重视下，大力实施乡村振兴战略，坚持把我镇乡村振兴作为新时代“三农”工作总抓手，坚持贯彻 “五大发展理念”，立足镇情，精准发力，全力推进“经济、生态、人文、幸福”四个高坪特色乡镇创建，现将该项工作开展情况总结如下：
一、围绕五个方面，大力实施乡村振兴战略，取得了一定的成绩。
新时代的乡村振兴是“五位一体”的全面振兴，我镇严格按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求统筹推进，成立乡村振兴战略领导小组，镇党委书记江洪同志任组长，镇长欧建、人大主席江振声任副组长，下设办公室在农办负责乡村振兴日常工作。确保推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，抓好乡村振兴战略各项重点任务落实。
(一)抓特色产业发展。稳增长、调结构、促改革，不断发展壮大优势产业。
1. 产业布局不断完善,把特色产业转型升级作为实施乡村振兴战略的突破口，全力推进玄顶村花椒基地1400亩、瓦店村中药材基地500亩、高峰村李子园300亩、月台村和冒咕村粮油基地500亩、冒咕村柑橘和桃子等水果300亩以及新兴村竹鼠生态养殖。
2. 多方式服务乡村振兴事业：实施“三变”改革，实现青山绿水为金山银山，冒咕村在20__年被评为“三变”试点村、市“绿色新村”，实现生态优美、农户增收，推进冒咕村田园综合体建设项目提质增效;成立冒咕村、高峰村综合服务社，实现了农业、服务业的融合;“小川东道”提档升级，投入资金100余万元，新修文化墙2堵，休闲亭、茶铺、商铺等4个，修复古道石板2000米，安装移动公厕3座。沿途栽植行道树、风景树、果树等树苗8000株，形成集采摘、休闲、娱乐、饮食于一体的乡村游发展典范。
3. 耕地利用效益提升，实施水稻全程社会化服务200亩，水稻保险500亩，全镇家庭农场及专业合作社达到26个，其中区级龙头企业1个，农业经营主体69个。
4. 加速生态建设，20__年全镇在原森林覆盖率48%的基础上新增退耕还林20__年2800亩，20__年2150亩、农村“四旁”植树800亩、农田林网和特色经济林新造250亩、农田林网和特色经济林改造400亩。共实施营造林6400亩，目前森林覆盖率达56.6%。生态河长制工作有序进行，狠抓了污染源清理、入河排污口普查活动，开展工业、生活、农业农村面源、河道内源“四大”污染集中整治，制定了一河一策，责任明确，治理到位。
(二)城乡人居环境不断改善。
1. 实施“四好农村路”建设工程，加大农村基础设施和公共服务投入。协助开展大安公路高坪段9公里、瓦莫路5.3公里、茨玄路7公里、升级改造。推动新建和升级改造灌火路、堰黄路、李白路和天唐路“农村四好公路”12公里。
2. 加强农村水利建设。位于新兴村的重点水源建设工程麻柳冲小一型水库项目已开工建设，实现自来水主管网全覆盖。为保障群众饮水安全，解决群众吃水难的问题，瓦厂沟水厂、青龙水厂现已移交鑫发集团，麻柳冲水库现已开工，瓦厂沟水厂启动户户通二期工程、青龙水厂户户通三期工程正在实施，实现生产、生活、生态“三生”统筹。
3. 健全农村环境卫生长效管护机制，环保、市政、公路、河长制多部门通力合作，统一管理，避免了管理上的推诿、扯皮现象，形成了“户清扫、专人保洁、镇集中处理”的环卫模式，制定村民普遍接受和遵守的村规民约，使村庄环境管理走上规范化、长效化轨道，农村环境面貌大为改观。
4. 加大镇容镇貌综合整治，乱搭乱建彩钢蓬、遮阳伞，车辆乱停乱放、摊点乱摆乱放等“顽疾”得到明显改善，修建青龙、冒咕公厕3个，统一规范天宝场店招店牌，实施天宝场农贸市场改造升级，持续推进青龙场镇农贸市场、停车场、文化广场和休闲步道建设。新添置路灯89盏，安装公路沿线栅栏5.6公里，确保场镇干净整洁、环境优美、宜居宜业。
5. 农村综合环境明显改善。新修泥结路4公里、便民路4公里、实施玄顶村产业路3.5公里，推进冒咕村“美丽乡村”、“绿色新村”建设，实施高峰村人居环境整治项目。
(三)促进一二三产业融合发展。
1. 加大了招商引资，不断培育壮大超市、商贸等协同发展，着力繁荣城乡市场。
2. 加大农贸市场基础建设和污染整治;
3. 电子商务快速发展，发展邮政、中通、顺丰等物流站点3家。
4. 实现电商、金融、超市“三进村”，成立电子商务便民点8个，打造市级电商2个。在确保市场秩序稳定、规范有序前提下，保障人民群众消费安全。
(四)民生保障更加有力。
1. 大力推进精准脱贫工作，今年减少农村贫困人口148户、437人，实施危房改造C级 12户、D级57户，投入扶贫资金86余万元，解决85户建卡贫困户的四配套问题。
2. 农业惠民资金、社会福利资金精准落实到人到户，民生救助资金，应救必救，应保尽保。农业耕地地力保护补贴248余万元，水库移民直补资金8余万元，生态效益、退耕还林资金254.8余万元。发放城乡低保金335余万元，残疾补贴、临时救助、特困供养救金67余万元，重点优抚对象发放抚恤金150余万元，合作医疗保险参保11652人。
3. 农村承包地确权工作正在顺利实施中，依法依规、化解矛盾纠纷，加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作进度，现已完成前期指界、勘验、绘图工作。
4. 强化扶持引导，现有家庭农场10个、专业合作社16个。
(五)生态美村建设开始启动建设。
深入实施农村人居环境整治行动，不断完善农村水电气路讯房等设施升级改造，今年在全镇投放837户卫生厕所指标，统一免费实施，引导农民开展公厕革命，实现农村生活垃圾社投放、村收集、镇转运。持续开展退耕还林和国土绿化行动，积极争取上级政策，实施村级公路沿线植树造林，现我镇的冒咕村评为市级绿色新村，切实筑牢生态屏障。
二、存在的不足和问题
1. 市政、道路交通、农田水利等基础设施依然薄弱。
2. 贫困面大，因病因残因智贫困人口多，脱贫攻坚任务艰巨，产业弱、人才缺。
3. 农村环境卫生整治虽然取得了一定效果，但面广、管理人员少，设备设施简陋，需进一步加大投入。
4. 出台奖励激励机制，吸引更多人才和资金投入到乡村振兴中来。
5. 农业合作社、家庭农场、大户的带头辐射作用有待提高。
乡村振兴战略规划总结评估报告(二)
一、乡村振兴“一张图”建设项目内容
围绕服务“三农”和“五个振兴”，以生产园区、生活社区、生态景区“三区”共建共享为路径，发挥地理信息数据服务作用，通过“一个库、一个平台、多个应用”建设，形成乡村振兴“一张图”，助力打造新时代乡村振兴“诸城模式”升级版。主要内容是
一是更新我市基础地理空间数据，整合我市涉及乡村振兴的专题数据，形成乡村振兴“一张图”综合数据库。
二是建立乡村振兴“一张图”综合信息服务系统。
三是聚焦乡村振兴“五个振兴”开展典型应用示范。聚焦产业振兴，开发生产园区信息服务系统和惠农信息服务“一点通”;
聚焦生态振兴，开发自然资源与生态景区信息服务系统;
聚焦文化振兴，开发美丽乡村文化旅游信息服务“一点通”;
聚焦人才振兴，开发乡村人才信息服务“一点通”;
聚焦组织振兴，开发生活社区信息服务“一点通”和提升对接我市党务管理信息服务系统。
二、前期工作开展情况
省国土资源厅领导专家先后来我市进行了五次调研，广泛征求镇街(园区)、市直有关部门单位及社区群众意见，不断丰富完善诸城市乡村振兴“一张图”建设总体设计方案，使其更加切合诸城市实际，突出诸城特点。8月29日下午省厅测绘处曲伟刚处长带队，来我市进行了建设内容深度对接，会议梳理核实了各部门单位数据清单83项，增加了社区、景区、园区“三区共建”和“诸城模式”内容，增加了208个社区全景影像制作。第二天又分三组展开调研，一组召集社区办、农业局、经管局等单位详细调研数据提供、内容采集和系统建设等问题。另两组深入南湖区、龙都、枳沟三镇街(园区)，走进社区，同社区干部、群众及田园综合体企业等面对面交流，补充完善了总体设计方案。市委市政府主要领导高度重视我市乡村振兴“一张图”建设，桑书记、刘市长多次听取工作情况汇报，提出了指导意见。成立了刘市长任组长的工作领导小组，办公室设在市国土局。近日，市政府又专门组建了乡村振兴“一张图”建设工作班子，承担部门单位工作协调，参与“一张图”建设。所有参与的部门单位及镇街(园区)都落实了一名科长或分管领导作为工作联系人，建立了微信工作群。其中智慧办、农业、畜牧、人社、文广新、旅游、国土七个部门抽调专人集中办公，全程参与乡村振兴“一张图”建设工作，办公地点在国土局。
三、下步工作打算
一是尽快完成项目立项、招标。目前，各项工作已准备就绪，需市政府批准项目实施，采取单一来源采购技术服务，项目总预算1750万元，建议尽快落实立项招标，批复拨付项目配套资金。二是每周与省国土厅对接一次，汇报工作进展，接受省厅指导，加强协调积极推进项目建设。制定具体工作计划，列出推进时间表，落实责任人，实行挂图作战。
乡村振兴战略规划总结评估报告(三)
根据会议的安排，下面我就实施乡村振兴战略工作进行简要的情况介绍，也希望在座的各位能提出宝贵的意见建议。
一、对新农村建设的探索及实践
一直以来，市委、市政府高度重视农村农业发展，提出坚持“抓两头、带中间”，力争用10年时间把全市1043个行政村全部建成高水平的社会主义新农村。在此基础上，我区积极探索振兴乡村之路，先后开展村企合作、产业导入、产业培育、名镇名村建设、省级新农村示范片建设等工作。其中，省级新农村示范片依托完善的基础设施，生态宜居的村庄环境，产业兴旺的农村经济，治理有效的基层组织，共建共享的文明乡风，顺利通过广东省“两年基本实现目标”的绩效评估，获评“优秀”等级，“农村有产业、农民有就业、农村有环境、农村有服务、农村有治理” 的五有目标取得了阶段性成效。
二、创新实施乡村振兴战略的做法及成效
党的十九大报告提出乡村振兴战略以来，针对农村产业“空心化”、村庄“空巢化”，工商资本进入农村不热、农民增收渠道不多等问题，我区首创市场化模式推动实施乡村振兴战略，以“产城村人”融合为发展导向，利用社会资本激活农村资源资产活力，实现农村发展“第二次飞跃”：
一是推动乡村振兴改革试点。党的十九大提出实施乡村振兴战略后，区委、区政府大力践行“马上就办、真抓实干”的精神作风，通过第五次党代会第二次会议等重要会议，将乡村振兴作为今年的重点工作予以部署，制定并印发组织实施学习贯彻党的十九大精神“学懂提神”、“弄通提能”“做实提效”工作方案，经过大量的摸底调查、研究，创新提出以市场化模式推动实施乡村振兴战略做法，并率先与碧桂园、华侨城达成合作共识，实施乡村振兴试点项目。
二是高标准全域谋划乡村振兴。在区委、区政府牵头下，各镇、街道迅速开展资源排查，掌握家底，并结合各行政村资源禀赋，制定《镇(街道)全域乡村振兴三年总体规划方案工作表》，明确了试点片区、产业定位、具体工作、发展规模，按照全区102个行政村统一按照市场化模式分三年(20__年30%、20__年40%、20__年30%的行政村覆盖比例)推进。根据中央、省、市精神，结合我区实际，高标准谋划制定《关于推进乡村振兴战略的实施方案。
三是强化绩效考核压实责任。举全区之力实施乡村振兴战略，制定《20__年__区表格化捆绑式绩效考核方案》，将乡村振兴战略实施纳入到有关绩效考核工作，通过落实表格化捆绑式绩效考核作为推动各项工作的重要抓手，把产业振兴最终成果落到促进农民就业、增产增收上来，全力以赴推动农村农民生活富裕。
四是打造试点推动全面开花。随着试点项目的推进，我区以市场化模式实施乡村振兴实现全面开花，取得了初步成效。目前，落实各类乡村项目共计77个，其中已开工建设30个，初步形成以田园综合体、文化旅游、商业商贸、电商物流、现代金融、城市更新等多种业态带动乡村振兴的发展格局。
三、存在的困难及建议
(一)推进乡村振兴人员保障问题。推进乡村振兴，人是关键一环。乡村振兴战略的实施，提升到国家战略的层面，上到中央下到基层都非常重视，但是还缺乏相应的组织保障。例如乡村振兴对于基层特别是村委书记、小组长来说，是个新鲜事物，缺乏相应的认识。但往往工作的开展，他们是主要推动者和实施者，如果意识不转变，那么乡村振兴落地就比较困难。因而在组织保障上不仅需要锻造干事创业的干部队伍继续解放思想，勇于担当，真抓实干，还要选好配强基层组织带头人深入开展基层党建标准化建设，努力把农村基层党组织建强建优，充分发挥在乡村振兴中的核心作用，并且发挥乡贤作用，鼓励乡贤带领乡亲共同致富创收。
(二)乡村振兴财政投入保障问题。推进乡村振兴，财政保障是重要因素。根据资源摸排，目前我区存在三种类型农村情况：第一类城镇化程度较高，以二三产为支撑的准城中村;第二类资源丰富，但发展滞后，需导入产业激发发展动能的村庄;第三类是资源匮乏、经济发展薄弱村，亟需政府投入完善基础设施和公共服务短板的村庄。我区按照因地制宜分类施策原则，将村庄捆绑导入产业形成规划编制规划发展。然而占大部分比例的第三类型的农村，虽然随着政府的逐年增加投入，农村面的村巷道、路灯、垃圾处理、学校等硬性条件逐渐完善，但是重大基础设施覆盖面、有效改善农村生产生活设施条件等还相对滞后。乡村公共服务与城镇相比，教育、医疗、社会保障方面不均衡，农民群众的获得感有待提升。因此，需要建立乡村振兴财政投入机制进行精准施策，将乡村振兴建设资金列入每年财政预算，同时科学系统整合政府公共财政资金更大力度向“三农”倾斜，确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应。
(三)农村土地利用问题。当前在推进乡村振兴工作中土地利用工作中，存在村庄村土地利用规划与村庄规划期限不一致，且村庄规划对村庄建设用地的需求远远超过村土地利用规划实际建设用地规模，无法发挥村土地利用规划在“多规合一”中“底盘”作用，导致实际编制的村土地利用规划和村庄规划难以落地实施。此外，建设用地项目预审和用地审批时限过长，程序复杂造成部分重大建设项目无法及时落地。对此，建议市级层面出台相关配套政策和指导意见。
接下来，在此基础上不断推进乡村振兴战略实施，继续拓展乡村振兴范围，积极调动更多社会力量参与乡村振兴，让乡村振兴成为__经济发展和区域协调发展的重要动力来源，为全市乃至全省走在前列主动担当、多做贡献。
乡村振兴战略规划总结评估报告(四)
按照__市委农办《关于报送20__年实施乡村振兴战略工作总结的通知》要求，现将__街道202__年实施乡村振兴战略工作总结报告如下：
一、强化组织领导，落实人员配备
街道党工委、办事处专门研究，成立了街道乡村振兴试点建设工作领导小组、领导小组办公室和相应工作机制，指定街道_名办事处副主任分别牵头负责相连、_______个村的试点建设工作。从街道相应部门抽调人员作为领导小组办公室常驻工作人员，同时明确推进乡村振兴工作的职责分工，街道各部门要全力配合形成合力，压紧压实工作责任。
二、稳步推进工作，主动开展试点建设
(一)相连村试点工作推进情况。一是见缝插花提升村容村貌。结合生态项目建设和人居环境整治，相连村委会组织村组干部、妇女代表、村民代表种植____余棵四季玫瑰，打造相连村沿途景观，突显“花果山”“玫瑰山谷”双品牌效应，弥补农旅经济基础要素匮乏、旅游消费期短、补充性景观过少的不足。同时，积极主动落实“一名党员+一名群众代表”包干责任制和门前“三包”责任制，管好用好村、组卫生保洁员，每月组织清除村内“四乱五堆”。二是规划设计先行逐步推进前期项目。街道目前正在开展以下三个方面的规划编制工作：第一，相连村乡村振兴规划。包括前期研判、基础分析、乡村振兴背景分析、乡村振兴发展条件分析、乡村振兴项目定位、乡村振兴项目定量。第二，产业策划。包括分区规划、旅游产品规划、专项规划、产业运营规划。第三，美丽乡村风貌提升专项设计。包括背景及现状、总体设计、详细设计、专项设计、植物设计、工程估算_个方面。三是街道召开乡村振兴战略试点工作推进会。街道于202__年__月__日召开__街道实施乡村振兴战略领导小组第二次会议，会议复核《__市市域乡村建设规划(征求意见稿)》，并要求各部门协助相连村、______村起草《__街道相连村宅基地和农房“三权分置”改革试点》《__街道______村宅基地和农房“三权分置”改革试点》，确保试点村率先在落实所有权、明确资格权、放活使用权等方面先行先试，力争得到突破。四是打造百亩玫瑰标准化种植示范基地。在吴里坝村进相连路口，打造“百亩食用玫瑰标准化乡村科普旅游观光种植示范点”，带动__农户规范化、标准化、生态化种植食用玫瑰，让__玫瑰做到“有标识、有标准、有检测、有监控、可追溯、可信任”，助力__玫瑰农业基础板块全面升级，实现__食用玫瑰种植农户收益倍增。示范基地种植面积共___._亩，其中种植“__重瓣食用玫瑰”__亩，“法国墨红”__亩，“美国红双喜”__亩，“金边玫瑰”__亩和紫枝玫瑰__._亩。该项目已进入土地流转阶段。五是改扩建______公路。项目用地_____m_，按照四级公路标准建设沥青混凝土路面，设计车速__km/h，双向_车道，道路东起于吴里坝村，西止于相连村，全长____m，红线宽_m。主要建设道路、排水、摆渡站、错车道、景观路灯等基础设施，预计__月底开工，202__年_月竣工。已委托______平捷工程设计咨询有限公司进行扩宽设计，______公路扩建图纸已基本完成。六是特色农产品交易(展示)建设工程。在相连村停车场观景长廊右侧，修建特色农产品交易(展示)区，占地约__亩。七是制作试点建设分区项目公示牌。为动员党员、群众积极融入乡村振兴战略大环境，引导相连村组干部、党员群众积极参与相连村乡村振兴试点建设的各项工作，在相连村停车场安装_块长__米、高_._米展板，详细展示相连村乃至整个玫瑰山谷_年的发展规划。同时，根据区域特色在吴里坝进相连村入口、小陡山、大陡山等醒目位置安装_块项目公示牌。八是稳步启动党建保障项目。第一，深入推进党支部规范化建设，对照全市一流党支部的建设标准，健全完善_个村(组)党员活动室配套设施。第二，坚持“玫瑰花开心向党、相连印象迎八方”的党建引领经济社会发展新理念新方法，加强对相连“玫瑰山谷”和相连党建主题文化的宣传，不断扩大品牌效应。相连村委会在办公楼顶层处和中心花田区域环山位置，各安装_块大幅的相连村党建引领发展纲领性指导语标识牌——“玫瑰花开心向党相连印象迎八方”。第三，创建“玫瑰花红比党性”示范工程，相连村党总支创新、拓展农村基层的党建新平台和新载体，启动“书记示范花田”“党员示范花田”等创新工作。在_位书记和__位党员示范田中，插上具有党员照片、姓名、面积和承诺践诺目标等内容的宣传牌，让基层党组织的领导核心地位在外化于形中得到更充分的彰显。
(二)______村试点工作推进情况。一是申报省级立项。______村积极争取“______省农村综合改革乡村振兴试点试验示范”建设，项目申报成功确立为省级试点，申请到省级财政补助资金____万元。目前，昆明市财政局已下达202__年农村综合改革乡村振兴试点试验资金。二是初步成立公司。经村委会讨论上报，街道党工委、办事研究同意，______村委会严格按照“四议两公开”程序，三个村小组于_月分别召开会议推选出户主股东代表，由户主委托授权给股东代表，_月__日股东代表选举______村委会主任黄金龙为公司董事长、总经理。目前正在注册公司名称，拟定注册名称为__八景文化旅游开发股份有限公司，注册资金为___万，经营范围是农副产品种植、养殖、加工、仓储、销售，资源开发利用，老宅提升改造，文化传播，乡村旅游及餐饮服务。同步开展原始股份量化到户，签订股份管理经营委托书等工作，由公司全权负责经营和管理。三是整合村集体资源。______一组、二组和三组与各户户主签订村小组集体资产投资委托同意书，有序把______村三个村小组的村前集体水秧田通过资产评估后作为公司的自然原始股份投资入股。水田面积共__.__亩，三个组分别为摩一组__.__亩，摩二组__.__亩，摩三组__.__亩。评估金额为___万元。四是召开项目推进会。_月__日，街道召开______乡村振兴试点建设方案规划设计工作推进会，街道领导及相关部门负责人对方案规划进行研究讨论，会议提出对每个项目的细节措施、资金预算、完成时间、预期效果进行调整。五是进行耕地补偿。按照《__市征地拆迁补偿安置办法》，______村委会自筹资金用于乡村振兴住宅新区建设用地__._亩、商业区配套设施用地__亩、农家小院_亩进行补偿。
三、20__年工作亮点
(一)走出去与引进来，助力__乡村振兴。乡村振兴，产业兴旺是重点。为加快__一枝花相连玫瑰种植转型升级，探索玫瑰产业发展新业态，推动“乡村振兴”战略试点项目更快更好进行。__街道乡村振兴领导小组部分成员及相连村委会、相连村小组部分干部到______汇花业有限公司考察。依托玫瑰种植优势，共同探讨“品牌+农户+市场”的经营模式，结合__生态环境、田园风光、自然资源、红色旅游文化等元素挖掘健康养老项目、文化产业项目、中医中药养生项目等。同时，为打造__田园综合体，街道各部门联动，在主要领导带领下开展招商引资工作。
(二)文旅结合，营造乡村振兴浓厚氛围。__“慢生活·芬芳之旅”活动，是__街道利用农业、文化两大优势资源，凝聚历史文化、饮食文化，众多的革命历史遗迹，原生态自然风光，开发以农村风貌、农业生产、农民生活、民俗文化、自然生态等为内容的乡村旅游活动，是促进农民增收的有效实践，也是落实乡村振兴战略的重要举措。20__年_月中旬在相连玫瑰谷启动以来，依托芬芳玫瑰、青年歌手大赛、彩虹跑、瓜果飘香、激情赛车等系列活动，通过弘扬主旋律、展现农村新风貌，结合乡村振兴工作，在农村旅游、农家互动、农事体验、农产展销等环节中营造出浓厚的乡愁氛围。
四、下步工作打算
(一)继续解放思想创新工作方式。通过乡村振兴，加快城乡融合发展步伐，积极探索农村集体经济发展新模式，进一步盘活农村资源、激发农村活力。深挖乡村闲置资源，焕发乡村发展活力。积极争取各级政策，同时着眼社会力量，通过有效方式引入社会优质资本，助力乡村振兴工作。
(二)调动内生动力激发群众积极性。注重引导基层干部做好群众工作，充分尊重广大农民群众意愿，调动他们的积极性、主动性、创造性，最大限度激发农民群众参与乡村振兴建设的热情和激情。特别是在谋划和推进现代农业项目时，广泛征求村民意见，让村民成为乡村经济发展的主要获益者，使乡村振兴获得源源不断的动力。
(三)加强精神文明建设推动乡村振兴。推动习近平新时代中国特色社会主义思想进乡村、进群众、进生活，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。深入挖掘优秀传统文化，形成良性文化生态。改善人居环境、倡导新农村新生活、移风易俗、开展文化惠民，不断提高乡村文明程度，保证乡村振兴物质精神同步提升。
乡村振兴战略规划总结评估报告(五)
为深入贯彻落实党的十九大报告首次提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求，明确__市乡村振兴未来5年战略指引，科学绘制__市乡村振兴宏伟蓝图，根据省、市委要求及市委常委会工作部署，由__市发展和改革委员会总牵头编制《__市乡村振兴战略规划》，现将有关情况汇报如下：
一、《规划》实施的基本情况和评估工作开展情况
20__年2月3日市委常委会研究决定由市发改委牵头编制我市乡村振兴战略规划后，我委由党组书记、主任陈、党组成员兼工会主席袁__及农经科工作人员成立《__市乡村振兴战略规划》编制筹备工作组。一是统筹协调56个市直部门及各区县成立规划编制工作领导小组，建立规划编制联系工作机制。二是从市委组织部、市委宣传部、市委农工办、市住建局、市农业局等5部门抽调精干力量组成规划编制工作办公室。
通过编制《__市乡村振兴战略规划编制推进方案》，明确各节点，分为五个阶段推进规划编制工作，先期编制规划提纲，明确部门责任分工;4月集中开展专题调研，形成调研报告;5月完成规划初稿;6月形成征求意见稿，经集中论证、修改、完善后，7月底前提交市委市政府审议;最终经过修改于11月份印发。
同时，我委根据市政府《__市人民政府重大行政决策后评估办法》的要求，就《__市乡村振兴战略规划》的实施开展评估工作。评估的实施分为以下几个过程：一是启动阶段(20__年1月至3月)。成立规划实施评估专门工作组，由市发展改革委主要负责同志任组长，分管负责同志为副组长，从市委组织部、市委宣传部、市委农工办、市住建局、市农业局、市统计局等部门抽调精干力量，具体承担规划实施评估工作。制定规划编制工作方案，确定技术支撑单位，拟定规划实施评估思路，研究规划实施评估方案。二是集中调研摸底阶段(20__年4月至8月)。规划实施评估工作组赴全市各区县及相关市直部门进行专题调研，实地调研各区县乡村振兴战略规划编制、实施、发展情况，了解当前存在的问题及下一步工作打算，总结各地成功经验、先进做法和典型案例。三是规划实施评估方案审议阶段(20__年9月)。根据调研情况，科学确定评估事项、标准，形成规划实施评估方案报市发展改革委党组审议。四是规划实施评估阶段(20__年10月至12月)。根据审定方案，调度、整理汇总相关资料，分析提炼有关情况，集中开展规划实施评估工作。最终受疫情影响于20__年4月底前完成评估报告。规划实施评估注重科学性、客观性、可比性，以定量分析为主，定性分析为辅，通过抽样调查、网络调查等方式对规划目标、五大振兴、实施保障等方面进行全面系统评估，通过评估客观分析评价乡村振兴战略规划实施以来取得的成效，找出存在的问题，并有针对性的提出解决对策建议。对规划中提出的重大工程、重大计划、重点项目进行评估，详细分析这些工程、计划、项目的实施进展、与规划目标的差距及存在的问题和原因，并提出后续解决的对策及建议。
二、评估的主要内容
根据乡村振兴战略规划的要求，我市乡村发展的总体愿景分为以下几个阶段目标：到20__年，全面建成小康社会，乡村振兴取得重要进展。建成一整套齐鲁样板中的__特色板块政策体系、制度体系、标准体系和考核体系。到2022年，乡村振兴取得显著成效。农业综合生产能力稳步提升，农业供给体系质量明显提高，农村一二三产业融合发展格局初步形成;农民增收渠道进一步拓宽，稳定脱贫长效机制健全，城乡居民生活水平差距持续缩小;农村基础设施建设深入推进，农村人居和生态环境明显改善，美丽宜居乡村建设扎实推进;城乡基本公共服务均等化水平进一步提高，城乡融合发展体制机制初步建立;乡村优秀传统文化得以传承和发展，农民精神文化生活需求基本得到满足;以党组织为核心的农村基层组织建设明显加强，乡村治理能力进一步提升，现代乡村治理体系初步构建。到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。农业结构得到根本性改善，农民就业质量显著提高，相对贫困进一步缓解，共同富裕迈出坚实步伐;城乡基本公共服务均等化基本实现，城乡融合发展的体制机制更加完善;乡风文明达到新高度，乡村治理体系更加完善;农村生态环境根本好转，美丽宜居乡村基本实现。到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。
到目前为止，在我市乡村振兴战略规划的指引下，主要完成以下几项重点工作：一是深化提升“十百千”示范创建工程。按照“五个振兴”确定的县、镇、村三级样板要求，逐步实现点上示范、面上展开、整体提升。完成我市在全省范围内先后公布的第一及第二批1个县、13个镇、99个村的示范创建工作，推动各类要素资源向示范县、镇、村倾斜。联系山东广播电视台“山东乡村振兴十百千示范创建工程——美丽乡村及特色品牌农产品推介”专栏，大力宣传我市发展特色旅游、特色农产品的乡村振兴典型经验做法。二是切实抓好乡村振兴重大项目库建设。筛选申报第一批6个项目、第二批5个项目成功入库，会同市农发行加强入库项目调度管理和指导服务。三是建立实施乡村振兴战略规划联系点制度。下发《关于提报实施乡村振兴战略规划工作联系点的通知》，组织区县申报乡村振兴战略规划联系点，经各区县择优推荐，确定52个单位作为市级联系点，建立了上下贯通、协调联动的推进机制，为科学实施乡村振兴战略规划提供保障。在彰显__特色的基础上，由点及面，逐步实现乡村振兴。
就近期效益分析，我市各区县均取得了较为显著的成绩，例如，沂源县在五星级村党组织比重、农村社区党群服务中心(站)普及率、乡村综治中心(网格化服务管理中心)标准化建设覆盖率、“雪亮工程”入户数、村级人民调解委员会健全率等六项指标均达到规定要求。淄川地处低山丘陵区，借助文化发展区和旅游度假区的区位规划优势，聚焦农业综合生产能力、现代高效农业发展水平、农产品知名品牌建设、乡村旅游项目建设以及农业信息科技等方面，通力打造产业振兴淄川特色版块，成效显著。
就远期效益分析，我市根据乡村振兴战略规划的要求实施以下八个行动将对我市乡村发展起到较为深远的影响。一是通过实施城乡空间优化行动，塑造乡村振兴格局。坚持乡村振兴和新型城镇化双轮驱动，以全域为基础，统筹空间资源配置，合理布局乡村生产生活生态空间，分区分类推进村有序发展，构建以城带乡、城乡一体发展新格局。二是实施产业融合提质行动，培育乡村发展新动能。推进乡村产业振兴，要深化农业供给侧结构性改革，加快优化农村产业结构，加快培育农业发展新动能，加快提升农业发展质量，加快构建特色精致高效的现代农业产业体系，推动率先实现农业现代化。三是实施乡村育才引智行动，强化人才振兴新支撑。推动乡村人才振兴，要把人力资本开发放在首要位置，加强农村人才队伍建设，积极吸引各类人才下乡创业，优化人才发展环境，推进乡村地区“留人，聚人，育人，引人”，提升人才服务保障能力。四是实施乡村文化传承兴盛行动，焕发乡风文明新气象。推进乡村文化振兴，要坚持塑形与铸魂并重，持续开展乡村文明行动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，提升农民精神风貌，不断提高乡村社会文明程度，塑造乡村文明新风尚。五是实施美丽乡村建设行动，打造生态宜居新风貌。推进乡村生态振兴，要牢固树立绿水青山就是金山银山理念，统筹山水林田湖草系统治理，持续改善农村人居环境，推动形成绿色健康生产生活方式，建设农民安居乐业的美丽家园。六是实施基层治理提效行动，构建乡村治理新秩序。推进乡村组织振兴，要把夯实基层基础作为固本之策，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会油理体制，确保乡村社会充满活力、安定有序。七是实施农村民生优化行动，拓宽共同富裕新道路。坚拉持在发展中保障和改善民生，围绕农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，抓重点、补短板、强弱项，以人民群众的获得成幸福感为标尺，把乡村建设成为幸福美丽新家园。八是实施体制机制创新行动，激发乡村振兴新活力。深入当结本地典型和__经验，以推进城乡综合配套改革和构建农村内生发展能力为主要着力点，强化农村资源要素的投入保障机制，让制度创新成为__乡村振兴的长效动力。
本次的社会满意度调查显示，在乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”五个总要求中，农民最关心的是产业兴旺、生态宜居和生活富裕三个方面，这也与当前农村发展现状和农民发展预期相符。
乡村振兴关键是要兴产业，乡村产业的发展，既要有发展要素的流入，也需要基础设施、公共服务、制度供给和法制保障。调查显示，受访者对所在地区政府补贴、财政投入、政策扶持和融资便利性等较为满意。这一方面得益于国家财政支农政策力度加强，另一方面得益于金融供给侧结构性改革的推进，普惠制金融政策和农村金融政策大大拓宽了农民资金获得的渠道和便利性。
生态宜居也是农民较为关心的一个方面，这涉及乡村基础设施、农村公共服务、乡村治理等多个层面。部分群众对乡村治理感到一般或不满意，不满意的原因主要是村领导带动力不强。
在生活富裕这一总要求中，受访者满意度较高。具体来看，受访者对农村医保和社保制度较为满意，尤其是农村医疗保险和大病报销制度改革在很大程度上缓解了农民医疗负担，农村养老保险可以保障农民年老后基本生活，让更多农民对未来有期待。
三、评估结论
根据评估，我市在乡村振兴战略规划的实施过程中存在以下几个问题：一是产业结构不够合理，经济发展质量不高。产业融合发展不健全，粮食产业发展受到制约，农产品品牌知名度不够;二是农村人口实用类人才总量少，农业领域高层次专家全职引进少。实用人才总量不足、文化层次总体偏低、人才队伍结构不合理;农村企业家创新思维不够、认识不足，发展理念还未完全转变到依靠人才科技上来，高层次尤其是领军人才承载力不足;三是农村污水排放系统不健全，生活垃圾收运设施更新维护不到位。出现垃圾污水乱排乱放观象，部分河道雨污分流不彻底，部分河道源治理标准不高或者未进行综合治理，造成管理难度大。
下一步工作建议：一是各区县统筹乡村产业规划，摸清乡村产业发展、土地现状等基本情况，进一步修改完善乡村产业发展规划专项。做好特色农产品品牌培育，引导指导各农业经营主体参与农业品牌创建活动;二是市级及区县两级持续创优人才环境，加大本土人才培养力度。大力宣传“__人才金政37条”吸引更多人才前来创新创业，吸引人才回乡推动乡村振兴;三是根据农村人居环境环境整治三年行动的要求，大力推进农村生活污水治理工作。
乡村振兴战略规划总结评估报告(六)
一、工作基本情况
(一)住房安全有保障完成情况
1.农村危房改造项目开展情况。完成实施20__年农村危房改造项目221户存量任务，已全面竣工验收，所有补助资金已全部拨付到农户“一卡通”。20__年农村危房改造前期工作已准备就绪，等待市级文件下发后立即组织实施。在5月初完成全县农村4类重点对象(建档立卡贫困户16306户，低保户4596户、五保户1588户，贫困残疾人家庭957户)住房安全有保障鉴定工作，在6月中旬完成全县16306户建档立卡贫困户住房安全有保障核验工作。
2.20__年农村土坯房改造项目全面完成。经核实、申请、审批对20__年所报存量和改造进度进行了调整，20__年应完成农村土坯房改造2553户(其中拆旧不建新126户、维修加固50户、拆旧建新2377户)，实际实施2553户，目前已开工2553户、竣工2553户。
3.其他扶贫政策方面的危房改造项目全部竣工。一是完成实施20__年“6.17”地震4类重点对象灾损房屋恢复重建县级专项补助项目。二是实施“住房安全有保障”大排查问题113户、风险问题48户专项整治住房安全隐患项目，已全部竣工验收;上级下达补助资金已通过“一卡通”发放180.1万元到户。
(二)农村生活垃圾处理体系完成情况
制定了《城乡生活垃圾处理体系建设及运营方案》，明确了城乡生活垃圾治理目标，确保在20__年基本实现农村生活垃圾得到全面治理。20__年至20__年，累计投入约5500万元用于完善生活垃圾收转运设施设备，建成投运镇级生活垃圾压缩式中转站14座，新购置各类生活垃圾收运车辆及环卫保洁设备170余台，新建改建生活垃圾收集池(点)230余个，购置村级生活垃圾分类收集桶2000余个，农村生活垃圾收转运车辆及环卫保洁设备不断完善。
二、主要做法
(一)住房安全有保障基本做法
1.把握政策，精心指导。一是规范操作程序，严格房屋危险等级鉴定和农户家庭经济状况民主评议，反复核查比对，务求精准识别和公平公正，确保符合条件的全部纳入政策覆盖。二是开展镇村干部住房安全核验业务培训1000余人次，开展建筑工匠培训200余人，为农村住房安全有保障提供了强有力的人才保障。三是对开展“回头看，回头帮”、大排查等活动发现的问题进行整改，优亲厚友、程序把关不严、对象漏评错判、工程进度拖沓、文明施工差、问题整改不到位等乱象得到有效遏制。通过对政策的精准把握，为实施乡村振兴战略住房安全有保障工作指明了方向。
2.落实强规，确保质量。一是认真落实《农村住房建设管理办法》和农房建设质量安全巡查制度、竣工验收实施办法，不断规范农房建设管理行为。二是自然资源规划、住建、发改等部门联合审批、检查、验收，坚持“三避让”原则选址，推行补助建房地勘全覆盖，落实建筑面积、层数、跨度、配套设施、外观风貌等设计指标和入住条件。三是认真执行《省农村居住建筑抗震设防技术规程》，落实地基基础、圈梁过梁、构造柱等抗震结构措施和节点配筋、拉结措施，确保抗震设防到位。四是加强施工人员管理，督促镇村和农户选择合格的建筑工匠或施工企业并签订正式合同。五是严把建材质量关，住建、经信、市场监管部门从生产、市场、使用环节对主要结构材料加大抽查、检测、验收力度，禁止不合格建材进入建筑工地。六是督促监理单位履行监理责任，做好监理记录，保障农房关键部位、环节的施工质量。七是对补助性建房工程一律开展3级竣工验收，采取查资料、看现场、听汇报、访群众方式，实行“谁签字，谁负责”，未达到条件的坚决不予通过。八是抓好常见质量安全问题防治，落实强制性技术规范和操作规程，对抗震设防措施不到位、擅自变更设计方案、不按图纸依规范施工、砌体砌筑不符合要求、结构构件与墙体未有效拉结、施工现场安全防护措施不到位等问题，采取专项治理与常态化督查结合办法，强化事前预防、事中督办、事后整改。通过对质量的强力保障，为实施乡村振兴战略稳定实现住房安全有保障打下了坚实基础。
3.全程监管，聚力整改。一是坚持问题导向，对项目进度、竣工验收、安全核验、问题整改等重点事项实行专项督查、限期交账。二是对大排查、回头看等活动发现的问题早发现早纠正。三是坚持农房建设质量安全巡查制度，县、镇坚持每月至少全覆盖巡查1次。
(二)农村生活垃圾处理体系
1.户分类。开展生活垃圾分类宣传引导，选取庆岭镇、胜天镇11个村通过新建生活垃圾分类收集点、制作垃圾分类宣传牌等方式引导群众分类投放日常产生的生活垃圾，其他垃圾由乡镇统一运转至压缩式中转站;餐厨垃圾由乡镇生活垃圾收集员统一收集运输至餐厨垃圾暂存点单独处理。
2.村、镇收集。每村设置一个分类垃圾收集点及每村配备一个油动三轮车，对其他生活垃圾和有害垃圾转运到压缩式中转站。
镇级将区域内产生的生活垃圾进行分类收集，设立生活垃圾分类收集点，对其他生活垃圾、餐厨垃圾、有害垃圾进行收集及运输至压缩式中转站。
3.公司转运。由县公共资源服务管理公司对压缩式中转站进行运行管理及维护，并负责其他生活垃圾和餐厨垃圾的转运工作。转运过程实行密闭化管理，并保持全密闭，防止抛洒滴漏，造成二次污染。
4.县处理。其他垃圾转运至海诺尔发电厂进行无害化处理，有害垃圾委托有相应危险废物经营许可证的单位进行无害化处置，餐厨垃圾由县公共资源服务管理公司转运至市餐厨垃圾处理厂进行处理。
三、工作成效
(一)建档立卡贫困户住房安全全面保障
借脱贫攻坚“最后一公里”契机，开展建档立卡贫困户住房安全情况再排查再整治，基本实现“人不住危房，危房不住人”。
(二)补助资金管理得到规范
根据涉农项目资金管理要求和项目进度，严格执行县财政划拨到住建部门再拨付到农户“一卡通”程序，坚持逐层核查、联合会审和3级6次公示，做到专账专户、专款专用、票实相符、应划尽划。
(三)档案系统同步完善
把档案资料的齐全性、真实性、准确性列为竣工验收专项内容，统一目录清单完善“一户一档”。目前，各镇补助建房“一户一档”基本达到要求，系统信息与中省市系统数据完全一致，实现“账实相符，账账相符”。
(四)坚持对补助建房项目实行3级竣工验收
坚持程序标准，落实技术标准，严格政策界限，实行“谁签字谁负责”，对达不到条件的坚决不予通过。今年将镇级逐户自查验收、蹲点工作组复查验收、县级部门按比例抽查验收的3级竣工验收制度推广覆盖到了大排查问题整改项目，为脱贫攻坚验收考核提供了助力。
脱贫成果得到有效巩固
通过抓实20__年脱贫攻坚“两不愁三保障”回头看、回头帮、大排查等住房安全问题整改，及时化解风险，补齐短板，稳定实现住房安全有保障，持续巩固脱贫成果，提高脱贫成色，有力提升了乡村振兴战略的实施水平。
有效健全生活垃圾收转运处置体系
成功构建“户分类、村镇收集、公司转运、县处理”的生活垃圾收转运处置体系，实现收集生活垃圾无害化处理率达到100%，生活垃圾收转运处置体系覆盖的全县195个行政村，生活垃圾得到有效治理的行政村达到90%以上，实现有完备的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有完善的监管制度、有长效的资金保障。
四、存在问题
(一)监督管理有待加强
镇村农房规划建设管理机构不健全、制度不完善，专业人员缺乏，监管人员兼职多、流动大，监督、指导、执法力度偏弱，导致一般农户建房有失管情况。
(二)项目建设有待规范
农房建设面宽量大，城镇空间规划、新村建设规划滞后，建筑工匠技术素质、法律涵养、诚信观念参差不齐，文明施工乱点乱象亟待深入整治。
(三)村级生活垃圾收集处理体系有待完善
压缩式中转站的投入使用基本解决了各镇场镇生活垃圾的日产日清，但村级生活垃圾收集处理体系运行保障仍有待加强，后端生活垃圾分类处理设施设备不完善，造成生活垃圾前分后混十分普遍。
五、意见建议
(一)加强人员配备
落实和稳定镇级住房保障监管人员，推行建立村级农房建设委员会或农房建设监督委员会，加大监管人员和建筑工匠专业知识系统培训，以缓解镇村技术薄弱、人员紧缺的压力。
(二)提高补助标准
进一步整合涉农政策，项目、资金向住房安全保障更多倾斜，适当降低覆盖条件、提高补助标准，在减轻贫困群众建房返贫风险的同时减小基层工作难度。
(三)加大监管力度
加快推进城镇空间规划、新村建设规划编制，严格报批程序，提高验收考核层级，加大执法监管力度，促进农房建设行为更法治更规范。
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