在全县乡镇换届工作业务培训会上的讲话同志们:今天，我们利用半天时间召开全县乡镇换届工作业务培训会。稍后，县委组织部、县人大法工委有关同志将分专题开展培训。希望大家在培训期间注意会议纪律，认真学习领会，下面是小编为大家整理的【讲话】在全县乡镇换届工作业务培训会上讲话会员分享,供大家参考。
在全县乡镇换届工作业务培训会上的讲话
同志们:
今天，我们利用半天时间召开全县乡镇换届工作业务培训会。稍后，县委组织部、县人大法工委有关同志将分专题开展培训。希望大家在培训期间注意会议纪律，认真学习领会，确保培训实效。下面，我先讲三点具体意见。
一、提高认识，增强抓好乡镇换届工作的政治责任
此次乡镇换届，是在全县“十三五”规划刚刚起步、经济社会加快发展的新形势下进行的，是我县政治生活中的一件大事，是影响全局、关系长远的一项重要工作。省委组织部aaa副部长在全省市县乡换届工作业务培训会上强调，在这次乡镇换届的字典里，找不到“失败”这个词，只能成功、只准成功就成为乡镇换届的重大要求和检验。大家一定要站在政治和全局的高度，深刻认识做好乡镇换届工作的特殊意义。
（一）乡镇换届事关改革发展和基层政权建设。一是关系到事业长远发展。当前，我们正置身于协调推进“四个全面”战略布局、实施“十三五”规划、推动精准脱贫、全面建成小康社会的关键时期。要实现县委确定的奋斗目标和发展蓝图，关键在各级领导班子和干部队伍。搞好乡镇换届，选优配强乡镇领导班子，这是推进事业长远发展的战略需要。二是关系到基层政权的巩固。俗话说：“基础不牢，地动山摇”，乡镇处于国家政权体系“末梢”，直接面对群众，是我们党执政的重要基础。抓好乡镇换届，是加强基层政权建设的客观需要。三是关系到中省市县重大决策部署的落实落地。省委、市委、县委一直强调“落实到基层，落实靠基层”。但在落实中省市县决策部署中仍然存在“中梗阻”现象，特别是到了乡镇一级最为突出。我们要以换届为契机，把善谋实事、善抓落实、勇于担当的干部选出来、用起来，增强乡镇领导班子的凝聚力、战斗力和执行力。
（二）乡镇换届事关巩固和优化政治生态。一是今天风清气正的局面来之不易，需要我们继续努力，继续巩固和保持。十八大以来，中央、省委、市委和县委先后部署开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，持续用力正风肃纪，风清气正的良好政治生态基本形成。换届期间最考验干部队伍。因此，我们从一开始就要严明政治纪律、政治规矩，弘扬正气、抵制歪风。二是qqq案的深刻教训，警示我们从一开始就不能放松纪律要求。这起发生于2011年换届过程中的案件，xx人被“双开”并移送司法，xx人受到撤销党内外职务以上处分，xx人受到严重警告、记过、免职等处分，xx人被诫勉谈话、批评教育，原市委书记、组织部长、纪委书记均因罪获刑，严重影响了ww形象。我们一定要深刻汲取教训，务必引以为戒。三是我们对少数人冲底线的风险不能低估，要时刻保持冷静和清醒。省委qq书记在换届工作动员会上指出，从掌握的情况看，还有极少数人蠢蠢欲动，封官许愿、个人造势、造谣中伤。我们也要扪心自问，是不是也存在这些情况。所以我们绝不能掉以轻心,要时刻保持头脑清醒，防患于未然。
（三）乡镇换届事关市县乡集中换届顺利推进。一是乡镇换届具有开局性。按照中央自下而上安排，乡镇换届在整个换届工作中处于开局地位。所以乡镇换届就不只是一个小概念，而是具有开局意义、全局意义的大概念。二是乡镇换届具有基础性。与市县换届相比，乡镇换届覆盖面广，参与人数多。乡镇换届搞好了，就能为整个换届工作奠定坚实基础。三是乡镇换届具有差异性。全县43个乡镇情况各有不同，有的人口数十万，有的不到千人；有的主抓工业，有是主营农业；有的已经小康，有的极度贫困。乡镇之间的千差万别,直接导致换届情况更为复杂，组织实施任务更繁重,投入人力物力也更大。四是乡镇换届具有复杂性。乡镇换届与群众联系最直接最紧密，容易受到各种利益关系、社会关系、家族宗族势力的影响，加之乡镇工作条件艰苦，干部来源渠道单一，“需要的进不来、适合的留不住”问题相对突出。所以，无论从选举角度讲，还是从选干部配班子讲，都必须对乡镇换届工作引起高度重视。总的讲，要做好乡镇换届工作，我们必须切实谋划好、组织好、实施好，确保“零差错、零失误、零污染”，做到“安静、清净、干净”，为整个换届工作开好局起好步打好基础。
二、明确要求，高质量完成乡镇换届各项工作任务
乡镇换届工作是一项复杂的系统工程，头绪多、任务重，我们要精心组织、统筹谋划、稳妥推进。
（一）政策精神要吃透。准确把握中省市县换届工作要求,换届工作政治性、政策性很强,中省市县对领导班子职数设置、代表委员产生、选优配强党政正职、优化领导班子结构、选配好乡镇领导班子、改进换届考察工作方式、组织大会选举以及加强组织领导、严肃换届纪律等方面都作出了明确规定，你们要把中省市县的换届精神作为总遵循，认真领会、吃透精神、抓好落实。维护政策的严肃性和一致性,要学深吃透政策、不折不扣执行政策，坚决防止望文生义、以偏概全，随意取舍、变形走样。加强换届业务学习,现在全县乡镇党委分管领导、组织人事干部很多同志是“新手”，每个抓换届工作的同志都要准确把握换届工作的指导思想、目标任务、政策规定，熟练掌握各类工作流程和程序要求，真正成为“政策通”“一口清”“活字典”。
（二）步骤程序要坚守。严格执行程序,换届工作对程序要求高，特别是干部考察程序要求十分严格，稍不注意就可能违背政策法规。大家一定要严格执行程序，决不允许随意取舍、变形走样，决不允许搞程序缺位、程序颠倒、程序空转。严把选人用人关,对推荐、提名、考察、协商、选举、排查信访反映、征求纪委意见等关键环节，都要严格把关，坚决防止“带病提拔”。
（三）每项工作要抓实。要有严谨的作风，把“三严三实”要求充分体现到做好换届工作的各个方面和整个过程，不应付了事，不降格以求，确保工作高标准高质量。每项工作都要抓扎实、抓具体，不放松每一个环节，不忽略每一个细节，真正体现细节决定成败。要坚持全程纪实，严格落实全程纪实制度，全面实行痕迹管理，确保每个环节都有章可循、有凭可依、有据可查。
三、严肃纪律，确保乡镇换届风清气正
严格执行换届纪律要求，营造风清气正的换届环境，即是顺利推进、高质量地做好乡镇换届工作的基础和前提，更是为市县换届开好局、起好步，意义重大。
（一）中省市县高度重视换届纪律工作。习近平总书记在中央政治局常委会审议换届文件时明确指示，要严明换届纪律、坚决整治不正之风，特别重要的是抓主体责任落实、抓问责，对一些人冲底线的风险不要低估，坚持“零容忍”，绝不姑息迁就。中央政治局常委、中央书记处书记刘云山指出，要严肃政治纪律和政治规矩，严肃组织人事纪律，严格干部工作程序、严格执行换届选举有关法律法规，使这次换届成为营造良好政治生态、从政环境的一次生动实践。省委qq书记强调，严格执行换届纪律是一个大是大非的问题，必须深刻汲取tt破坏选举案和mm案教训，决不能让惨痛代价白付，确保换出新气象新面貌。rr部长强调，落实一个刚性要求，就是要以铁的纪律和零容忍态度确保换届风气清正。市委gg书记要求，从一开始就要把正风肃纪紧紧抓在手上，以坚决态度、果断措施狠刹歪风邪气，努力营造风清气正的换届工作环境。县委ss书记强调，要严格执行中央换届纪律“九个严禁、九个一律”要求，在换届工作中做到“五个决不允许”。中省市县各级领导对换届风气提出的要求，为我们做好换届风气监督工作提供了遵循，指明了方向，我们必须认真学习领会，切实抓好落实。
（二）把换届纪律挺在前、招呼打在前。乡镇换届工作启动后，中纪委机关、中组部就以中组发〔2016〕1号文件印发了《关于加强换届风气监督的通知》。《通知》提出了“九个严禁、九个一律”的换届纪律要求，一是严禁拉帮结派，对搞团团伙伙、结党营私的，一律给予纪律处分。二是严禁拉票贿选，对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律排除出入选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理。三是严禁买官卖官，对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法处理。四是严禁跑官要官，对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用。五是严禁造假骗官，对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。六是严禁说情打招呼，对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级干部选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任。七是严禁违规用人，对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分。八是严禁跑风漏气，对泄露、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任。九是严禁干扰换届，对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。
（三）防范换届纪律风险点。开展乡镇换届，党员全程直接参与，社会关注度高，基层矛盾点多，纪律风险点集中。比如：有的地方宗族势力换届中千方百计推出“代言人”，背地里暗流涌动；有的地方农村派别林立，推选候选人搞“合纵连横”，乱象频出；有的地方黑恶势力猖獗，以暴力、寻衅滋事等方式，迫使村民定向投票或威逼代表候选人退选，影响选举人正常行使民主权力等等。要防范这些风险点，关键是加强党组织的领导，特别是要发挥乡村党组织领导核心作用。因此，要进一步加大抓乡促村工作力度，强化乡镇干部在村、阵地在村意识，旗帜鲜明加强党的领导，旗帜鲜明严肃换届纪律。要广泛动员和组织群众参与换届纪律监督，要充分利用“12380”“12388”举报平台，做到“有举必查”，一经查实有拉票贿选的，无论走到哪个程序，都立即“放下”。建立民情直报制度，每一个村选择1名公道正派、德高望重的老同志（本人及家中直系亲属都不是选举对象的）作为民情反馈员，及时收集和反映乡镇换届选举中苗头性问题，确保乡镇换届风清气正。
换届前，要召开一次专题民主生活会，重点学习中央、省委关于严肃换届纪律和加强思想政治建设、干部队伍建设的各项要求，每名班子成员都要在换届问题上作出明确表态。要广泛开展全覆盖谈心谈话，及时了解和精准掌握干部的思想动态和心理预期。各乡镇、各部门也要对本单位干部职工进行一次谈心谈话，教育引导干部从大局出发，自觉服从组织安排，正确对待个人进退留转。要加大警示教育力度，组织广大党员干部和换届相关人员认真汲取ss破坏选举案和ddd贿选案的深刻教训，切实引以为戒。会后，要抓紧向党委（党组）汇报今天的培训会议精神，及时抓好传达学习和贯彻落实，确保各项任务落地见效。
同志们，搞好这次乡镇换届工作，时间紧、任务重、责任大，我们一定要按照中省市的部署，高度重视，精心筹划、严密组织，全力抓好各项工作，确保我县乡镇换届工作任务顺利推进、圆满完成。
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