讲话提纲同志们：这次会议，主要是贯彻落实全省推进基层党务公开工作电视会议精神，根据市委常委会研究的意见，对我市党务公开试点工作进行总结，对全市党的基层组织全面推行党务公开工作进行动员部署。刚下面是小编为大家整理的【党办讲话】市委副书记在党务公开会议上讲话（精选文档）,供大家参考。
讲 话 提 纲
同志们：
这次会议，主要是贯彻落实全省推进基层党务公开工作电视会议精神，根据市委常委会研究的意见，对我市党务公开试点工作进行总结，对全市党的基层组织全面推行党务公开工作进行动员部署。刚才，广饶县、河口区、市直机关工委、市工商局、东营供电公司分别作了交流发言，讲得都很好。一会儿，建军书记还要讲重要意见，各级各部门、单位要认真抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。
一、精心组织，大胆探索，党务公开试点工作扎实推进
为稳步推进党务公开工作，市委确定河口区、广饶县和20个市直部门单位作为党务公开试点单位，先行先试。自市委《实施方案》下发以来，各试点县区、部门单位高度重视，精心组织，成立组织领导机构，召开动员会议，制定具体实施方案，健全完善工作机制，强化工作督导调度，积极稳妥地探索推行党务公开的有效办法，取得了初步成效。主要有以下几个特点：
一是认识到位，思路清晰。广饶县作为全省唯一的县委权力公开透明运行试点县，高点定位，大胆实践，统筹推进，努力打造“阳光党务阳光广饶”品牌，取得了良好的社会效果;河口区作为省基层党务公开联系点，精心组织，认真谋划，通过点击公开、点触公开、点题公开和民生热线等形式和途径，扎实推进党务公开工作。
二是重点突出，程序规范。各试点部门单位结合自身工作，精心制定实施方案和公开目录，明确重点，突出特色，严格程序，规范运行。市经信委确定了8大项34小项公开事项，通过多种形式公开;市环保局编印了《党务公开手册》，规范了公开目录、工作制度等;市地税局坚持群众关注什么就公开什么，通过设置意见箱等形式广泛收集群众关注的问题，并按程序有针对性地公开;市教育局选择社会敏感度、关注度高的教育收费、幼儿园标准化建设、农村中小学“211”工程等内容予以公开，做到了有的放矢。
三是建章立制，措施得力。广饶县实行新闻发言人制度，就重大决策、民生实事等及时召开新闻发布会，接受社会监督;市妇联修订完善了行为规范、行政管理、党务管理等七大类36项制度;市环保局建立预公开制度，对与群众利益密切相关的重要事项充分听取群众意见后再行公开。
四是创新载体，强化监督。市住建委利用12319热线、“网上民生”等载体，认真听取党员群众意见建议;东营日报社设立QQ群，加强网上交流，营造了全体员工民主参与、民主监督、民主管理的浓厚氛围;市城市管理局探索建立“上下、内外、定活”相结合的全方位监督体系，扩大了民主监督;市人民医院通过院刊《职工之家》、办公自动化平台、电子显示屏等进行公开，自觉接受社会各界的监督。试点工作的顺利开展，为下步全面推开党务公开工作奠定了坚实基础。各级各部门单位要认真学习借鉴试点单位的好经验好做法，进一步完善思路、强化措施，扎实有效地推进党务公开工作。
二、统一思想，提高认识，进一步增强推进党务公开的责任感紧迫感
党内民主是党的生命。党的十七大报告指出，要 “尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境。”党的十七届四中全会要求，要“推进党务公开，健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。”胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上进一步明确要求，要“发扬党内民主，积极稳妥地推进党务公开，保障党员主体地位和民主权利”。这些重要论述都为我们推进党务公开工作指明了方向。去年以来，中央下发了《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，省委出台了《山东省党的基层组织党务公开实施办法》，明确提出了基层党务公开的指导思想、基本原则、内容程序、方式方法，以及保障制度、组织领导等措施，对做好基层党务公开工作作出了安排部署。今年7月22日，省委又召开推进党务公开工作电视会议，对党务公开工作进行了再动员再部署。
市委高度重视党的基层组织党务公开工作。市委常委会议多次听取基层党务公开工作情况汇报，研究相关问题。秋波书记亲自调研、亲自指导党务公开工作，明确提出了“思想要重视，责任要落实，制度要规范，关键重实效”的总体要求。姜杰市长也对推进全市基层党组织党务公开提出了明确要求。为进一步加强对党务公开工作的领导，市委成立了党务公开工作领导小组，并下设办公室。按照市委常委会研究的意见，领导小组办公室正在抽调人员集中办公，具体负责日常组织、协调、调度工作。市委根据中央《意见》和省委《实施办法》，制定了《实施方案》，明确了党务公开工作的目标要求和工作步骤，并选择了广饶县、河口区和20个市直部门单位作为试点，先行先试，探索经验。为促进试点工作顺利开展，市里先后召开了市直试点部门座谈会、市党务公开工作领导小组扩大会议，开展了试点工作集中调研，实行了领导联系点制度，对各部门单位的党务公开工作进行及时调度和科学指导，确保了试点工作实效。其他县区和部门单位也积极探索党务公开的新途径新方法，取得了初步成效，为全面推进党务公开奠定了良好基础，积累了宝贵经验。
今年年底前基层党组织全面实行党务公开，这是中央和省、市委的明确要求，是各级党组织向广大党员群众的庄重承诺，也是我们必须完成的硬指标硬任务。各级各部门、单位要进一步统一思想，提高认识，切实把思想和行动统一到中央和省、市委的部署要求上来。要充分认识到，全面实行党务公开，有利于扩大党员群众在发展思路、发展目标、发展重点等重大问题上的知情权、参与权、监督权，拓宽党和人民群众沟通的渠道，保障权力的阳光运行，形成聚民智、汇民力、惠民生的发展格局;要充分认识到，全面实行党务公开，是推进黄蓝经济区建设和经济社会又好又快发展的必然要求，是提高党的执政能力的重大举措，是构建惩治和预防腐败体系的具体行动，是检验干部素质的重要途径，从而进一步增强做好党务公开工作的责任感、使命感、紧迫感，真正把推进基层党务公开作为一项事关全局、事关长远的重大战略任务抓紧抓好，抓出成效。
三、突出重点，规范程序，创新方式，全面推进党务公开工作
各级党组织要按照《实施方案》的要求，坚持全方位、高标准，不断丰富内容，创新形式，规范程序，强化措施，全面推进党务公开工作。工作中，要注意把握好以下几个方面：
(一)把握关键环节，制定好工作方案。实行党务公开是一项政治性、政策性很强的工作，必须严格按规定、按程序操作。要切实把握好三个关键环节：一是明确公开主体和时间。全市所有企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织和其他单位中的5349个党的基层组织以及各县区党委要全部纳入党务公开范围。各级各部门单位要按照要求，抓紧推进各项工作，确保年底前所有基层党组织全面实行党务公开。二是规范公开程序。要严格遵循市委《实施方案》规定的制定目录、实施公开、收集反馈、归档管理等程序，有序开展党务公开工作。各级党组织要在制定目录的基础上，及时实施公开。在公开过程中，要广泛收集党员对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈;每一项公开结束后，要对公开的党务信息资料及时登记归档，并做好管理工作。三是创新方式方法。要坚持形式服从内容，注重公开实效，把传统公开方式与现代科技手段结合起来，既要运用好文件、简报、公开栏等传统的公开形式，又要探索运用网络、电视、电子显示屏、手机短信等现代信息手段和方法实行党务公开。特别要注重用好网络这个载体和平台，实现信息的迅速、便捷、广泛发布，实现与党员群众的即时互动、平等交流，进一步提高公开效率、扩大公开影响、增强公开效果。
(二)精心编制目录，突出公开重点。编制党务公开目录是党务公开的基础，也是规范和深化党务公开的具体要求。要细化内容，突出重点，精心做好目录编制工作。一是突出公开重点。要按照党务最重要、监督最必要、党员最期待、群众最关切、公开最有效的要求，在不违反保密制度规定的前提下，突出基层民主、干部任用和廉政建设三个重点，进一步拓宽公开范围，加大公开力度。要围绕推进基层民主实行党务公开，充分发挥党代表的作用，尊重党代表的权利，逐步推行党务民主听证制度，增强党组织与党员群众的互动交流。要围绕推动干部人事制度改革实行党务公开，加大推荐、提名、选拔、考察、公示等各个环节的公开力度，把干部选拔任用情况置于广大党员和干部群众监督之下。要围绕促进领导干部勤政廉政实行党务公开，积极推行党员干部公开廉政承诺，推动权力公开运行和网上监控，促进领导干部廉洁勤政。同时，对党员关心的其他热点、难点问题，除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，也要列入目录进行公开。二是分类制定公开目录。各级党组织要按照《实施方案》的要求，深入研究各类党的基层组织工作情况，实事求是地确定公开内容，编制好各自的党务公开目录。市直部门、单位党组(委)党务公开目录要报市委党务公开工作领导小组办公室审批备案，由市委党务公开领导小组办公室汇总后，编制《中共东营市委党务公开目录》。三是合理确定公开范围和时限。要坚持内外有别，对于仅限在党内公开的事项，要通过多种形式及时向党员公开，积极接受广大党员的监督。对于可以向党外公开的事项，要本着先党内后党外的原则，以适当方式向社会公开，主动接受人民群众的监督。要明确公开时限，努力做到常规性工作定期公开、阶段性工作逐段公开、临时性工作随时公开。
(三)坚持统筹兼顾，注重搞好衔接。党务公开与其他各类公开既密切联系，又各有侧重，同时对其他各类公开工作具有重要推动作用。各级要坚持统筹兼顾、系统运作，把党务公开与政务公开、厂务公开、村(居)务公开、公共事业单位办事公开等工作有机结合起来，做到党务公开与其他公开一同安排、一同检查、一同考核，实现相互补充、相互促进，有效衔接、协调运转。各级政府及其职能部门要认真贯彻《政府信息公开条例》，把公开重大决策制定、落实情况与公开党组织决议、决定及执行情况等紧密结合起来，不断提高决策的科学性和执行的有效性;企业要把公开厂务管理、生产经营情况与公开企业党组织发挥政治核心作用、促进决策制度贯彻落实等结合起来，努力形成促进企业发展、维护职工合法权益的合力;农村和城市社区要把公开集体资金、资产、资源管理以及强农惠农补贴等与公开党组织活动、干部履职等情况结合起来，不断提高服务群众、凝聚民心、化解矛盾、维护稳定的能力和水平;学校、医院等公用事业单位要把公开人民群众普遍关心、涉及群众切身利益的各类事项与公开党组织联系、服务群众等情况紧密结合起来，为人民群众提供更加便捷、周到、优质、高效的服务。
(四)加强制度建设，促进规范运行。实行党务公开是一项长期性的工作。要抓住制度建设这个根本，保证党务公开工作规范开展。各级党组织要鼓励支持基层党组织在实行党务公开中大胆创新，积极应对工作中遇到的新情况新问题，探索把握工作规律，不断增强党务公开工作的科学性和实效性。要突出制度建设，既要注重单项制度的健全完善，又要注重其相互间的内在联系，充分发挥制度的整体功能和集合效应。要进一步健全党内情况通报、党内情况反映、重大决策征求意见、党委发言人等制度，畅通党内信息上下互通和党员意见表达渠道;进一步建立健全例行公开、依申请公开以及监督检查、考核评价等制度，不断完善经常性工作机制，不断提高党务公开工作的科学化、制度化、规范化水平。
(五)坚持以公开促工作，确保工作实效。公开不是目的，目的是为了通过公开，保障党员权利，发展党内民主，接受社会监督，促党建促发展促和谐。一定要把注重实效、推动工作贯穿党务公开全过程。要坚持以人为本、服务群众，认真对待和及时回答党员群众关心关注的问题，做到事事有着落、件件有回音;把党员群众满意不满意作为衡量党务公开工作成效的根本标准，积极开展有关工作测评，采取多种方式听取党员群众意见，努力把党务公开的成效体现到进一步密切党群干群关系上，把基层党务公开建成“党员群众满意工程”。要坚持发扬民主、集思广益，广泛听取党员群众和社会各界对党组织工作的意见建议，进一步健全完善科学民主决策机制，努力把公开的成效体现到促进科学决策、民主决策、依法决策上。要坚持统筹推进、积极探索，把推进党务公开与深入开展创先争优、“两评一树”和创建学习型党组织等活动结合起来，与进一步加强基层党组织的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设结合起来，把公开的成效体现到提高党的建设科学化水平上。要坚持围绕中心、服务大局，加强对黄蓝经济区建设、转方式调结构、保障和改善民生等重大工作、重点工程、重要实事推进情况的公开，通过党务公开充分调动党员群众干事创业的热情和力量，形成加快推进黄蓝经济区建设的强大合力，努力把党务公开的成效体现到推动科学发展、促进社会和谐稳定上。按照中央和省委部署，从第四季度开始，市县乡换届工作将陆续展开。各级各部门单位要将换届工作信息作为党务公开的重点内容，以党务公开促进形成风清气正的换届环境。
四、切实加强对党务公开工作的组织领导
实行党务公开，政治性强、涉及面广，党员关心、社会关注，必须切实加强组织领导。
一要落实工作责任。各级各部门党委(党组)要认真履行党建工作责任制和党风廉政建设责任制，把党务公开工作摆上重要位置，作为今年党建工作的一项重要任务来抓。广大基层党组织要认真落实主体责任，把党务公开工作列入重要议事日程，认真研究，精心组织，周密部署，精心组织实施;党组织主要负责人要切实履行第一责任人的职责，亲自抓、带头做、负总责，确保党务公开工作顺利推进。各级党务公开工作领导小组要在各级党委(党组)统一领导下开展工作，切实履行好指导协调职责，定期研究党务公开工作。党务公开工作领导小组办公室要抓紧抽调人员，把队伍配齐配强，尽快实行集中办公，全面展开工作。一是发挥好上传下达的作用，确保下面的情况原原本本、及时准确地反映上来，反映给领导小组，重大问题要按程序及时报告;确保上级的指示要求，迅速、准确、及时地传达下去，得到不折不扣地贯彻落实。二是发挥好信息交流的作用，加强与上级党务公开领导小组、上级纪委的联系，加强与领导小组成员单位和有关部门的联系，加强对基层情况、工作动态的调度和反馈，对于上级的重要指示要求，对于各地各部门包括外地的好经验好做法，对于工作进展以及遇到的情况和问题，一定要有完整的信息交流。三是发挥好沟通协调的作用，积极做好承上启下、协调左右的工作，该请示的请示，该报告的报告，该协调的牵头协调好。四是发挥好参谋调度的作用，加强对党务公开工作政策法规和重要文件的学习，加强对工作进展的调度和督促，加强对实际问题的调查研究，及时向领导小组提出工作建议，当好领导小组的参谋助手。各级党务公开工作领导小组办公室要健全完善日常工作制度，加强规范化建设，严格工作程序，提高工作效率。要注意做好基础性工作，加强对基础数据、基本情况、档案资料的收集整理，以备查备用。特别要牢固树立长期作战的思想，养成严谨细致、不怕吃苦、自觉奉献、严格自律的良好作风，努力争先进、创一流。有关部门要为办公室开展工作提供必要的条件，确保各项工作顺利开展。
二要加强协作配合。实行党务公开是各级党组织的共同任务。各级党务公开工作领导小组及其办公室要加强工作指导，及时解决工作中存在的困难和问题，为实行党务公开提供有力指导和服务;各级纪委要履行好牵头抓总、组织协调的责任;领导小组各成员单位要按照“谁主管、谁负责”的原则，充分发挥职能作用，认真履行党务公开工作相关职责，加强协作配合，形成工作合力。各行业主管部门要在抓好机关基层党组织党务公开工作的同时，切实担负起行业系统的业务主管责任，与地方党委密切配合，推动本行业本系统基层党组织党务公开工作顺利健康开展。
三要加强监督检查。监督检查是推动工作落实的有效手段。各级各部门、单位要通过开展自查、专项检查、聘请党务公开监督员等形式，及时掌握工作进程，强化工作监督，保证工作落实。这次会后，要抓紧对所属基层党组织党务公开工作情况开展一次集中督导检查;年底前，市委党务公开工作领导小组要对全市工作情况进行检查总结。在检查中，一查领导体制和工作机制是否健全，是否建立了领导小组，是否抽调人员集中办公;二查实施方案、公开目录以及相关的配套制度是否健全完善，公开程序是否科学规范;三查公开内容是否全面真实，是否严格按照中央和省委规定的八项内容进行公开;四查公开形式和载体是否多样，内容是否做到及时更新，是否方便党员群众了解情况;五查公开效果是否明显，是否建立互动和反馈机制，对党员群众反映的问题是否做到认真解决、及时回复。对检查中发现的不及时公开、不按规定公开、拒不实行公开或弄虚作假的，要严肃指出、批评教育，提出要求、限期整改。要把党务公开纳入党建、党风廉政建设责任制、岗位责任制的考核范围，作为领导班子和领导干部考核奖惩、评先树优的重要依据，有力推动基层党务公开工作的开展。
四要搞好分类指导形成特色。任何工作都要有特色，有特色才有活力，才有生机。党务公开也是如此。最根本的就是坚持因地制宜、分类指导，一切从实际出发，努力做好结合文章，把中央和省、市委关于党务公开的要求与自身实际紧密结合，与本部门、本系统的工作性质、职能特点紧密结合，与本单位党员群众的素质状况紧密结合，无论是在公开内容上，还是在公开渠道、公开方式上，都要坚决完成规定动作，努力创新自选动作，积极探索各具特色的党务公开之路，努力形成党务公开的部门特色、系统特色、行业特色、单位特色甚至地域特色。
五要注重典型带动。抓点带面始终是我们重要的工作方法。各县区委、市委党务公开工作领导小组各成员单位要分别建立一批企业、农村、机关、街道社区、社会组织等党务公开工作联系点，按照省里提出的组织机构坚强有力、公开制度健全配套、公开载体灵活多样、公开成效突出明显、公开档案真实完整的标准培养一批示范点，并切实加强对他们的指导，使联系点和示范点的公开工作走在前列，发挥好带动作用。
同志们，确保年底前实现基层党务公开全覆盖，时间紧、任务重、要求高。全市各级党组织一定要深入学习贯彻胡总书记“七一”重要讲话，坚决贯彻中央和省、市委的部署要求，以改革创新的精神和求真务实的作风，周密部署，精心组织，扎实做好基层党务公开工作，努力为发展党内民主、全面推进党的建设新的伟大工程、加快推进黄蓝经济区建设作出新的更大贡献!
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