在全省质监站站长座谈会上讲话大家下午好，很高兴今天参加站长座谈会，我主要讲三个问题。一、住建厅近期工程质量监管的主要工作回顾。一是要修订完善《吉林省建筑市场管理条例》修订，把影响工程质量管理的条款加下面是小编为大家整理的【住建讲话】副厅长在全省质监站站长座谈会上讲话（全文完整）,供大家参考。
在全省质监站站长座谈会上讲话
大家下午好，很高兴今天参加站长座谈会，我主要讲三个问题。
一、住建厅近期工程质量监管的主要工作回顾。一是要修订完善《吉林省建筑市场管理条例》修订，把影响工程质量管理的条款加以完善，使其更具有操作性、权威性，并系统分析质量问题，从招投标入手，规范招标人和投标人行为，规避绝对低价中标行为。优质优价（二十条），建立诚信体系与科学的评价制度，从法条上入手引导规范工程质量管理，避免头痛医头脚痛医脚。二是做好迎接国家检查，确保不出大问题，圆满完成国家检查工作。三是国务院决定在全国开展中小学校舍安全工程，利用三年时间把全省中小学校舍全部排查鉴定加固，省厅已下发了通知，各建设行政主管部门切实落实通知精神。四是近期开展了社会反映强烈的“建筑节能”专项检查工作，五是面对监理企业低价承揽业务，人员、工作不到位，从业人员素质普遍较低，监理环节形同虚设，给监督工作施工现场问题落实带来了较大难度的局面，各地主管领导高度关注，研究规范化管理监理市场办法。六是工程质量检测市场化后，局面比较混乱，个别检测单位相互压价，低于成本价承揽检测业务，出具虚假报告，使检测质量得不到保障，省质量监督站近期进一步完善制度，根治工程质量检测市场混乱情况。
二、建筑节能工程质量专项检查方面的一些意见。省质量监督站组织大家就建筑节能专项检查做了大量准备工作，大家也提了很好的意见，长春市就检查标准做了很好的探讨和准备。这次厅里也高度重视，投入了大量的人力、物力、财力。各地质监部门也高度重视和积极配合，付出很多，很感激各位的支持。柳青厅长逢会必讲质量，特别是目前的社会环境、百姓的呼声领导高度重视，这次10月22日全国工程质量会郭部长提到温总理、李克强副总理都高度强调工程质量的重要意义，把工程质量的重要性提升到了前所未有的高度。
工程质量不仅是建设问题、经济问题，也是政治问题和民生问题，也就是我们党执政的合法性问题，也就是社会制度问题。我在上次抚松会议强调过，目前社会矛盾多，任何小的问题都可能演变成大的社会问题，何况出现倒楼等重大工程质量问题。江泽民同志说过,隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山!明年全面推行按用热量交费后，届时人们会高度重视节能问题，节能墙体的质量问题就会变成社会的热点，如果质量问题经常出现问题，我们做工程质量监督的就会变成人民的罪人。老百姓就会戳我们脊梁骨。我们要深思，不要由于我们的犹豫、我们的不负责任宽容，我们的盲目仁慈而害了百姓，害了建筑节能这项利国利民的好事。
工程建设领域突出问题治理工作是客观要求我们做好的一项重要工作，也是具体行动。省纪检委、监察厅要求要深究质量问题的背后腐败问题，我们不能做渎职干部，要时刻牢记自身的责任。今年全国各地几起较大质量事故已给我们敲响了警钟！外部环境要求紧，这一点希望大家要理解支持。
三、关于今后开展的建筑节能工作我提6点要求：
1、总结近期开展的节能专项检查工作经验，各地加强交流，形成文件促进今后节能工作的开展。通过社会各界反应，验证了目前建筑节能施工质量存在不少漏洞，各界群众的不满和质疑是有道理的。各方面违法违规、不执行建筑节能工程质量验收规范的问题很突出，质量问题很严重，如果不检查、不发现、不解决，将来必有重大后患。对相关问题和人员一定要严肃认真处理。柳青厅长在近期会议中强调，此次检查不能虎头蛇尾，要奖罚分明，好的要召开全省现场会，发公告奖牌，不好的已下处罚的，如没特殊原因坚决不打折扣扒掉，娇枉必须过正！各地拿个具体落实方案，由各市（州）质量监督站召开现场会，相关的建设单位、企业、中介参加。引以为戒，处理违规项目的目的是要引起社会重视，落实各级责任主体责任，提高节能墙体质量。各市（州）质量监督站对此次节能专项检查一定要善始善终，省站要切实负起责任。
2、这次检查暴露了各环节多方面问题。对设计、审图、监理、检测、施工企业（包括从业人员）及建设单位，省质监站要拿出处理意见，与有关处室、地方商议后一并上限处理。特别是要认真总结问题产生的原因，在完善体制机制、制度上下功夫。省站要会同各地质检站、有关专家认真抓好此项工作。尽快完善制度。今年元旦前拿出初步意见，要简明扼要，要抓住关键环节，特别是要和相关责任人挂钩。实践证明环节越多，越面面俱到，问题就越解决不好，效果就越差，要有可操作性，指导明年节能工作。检查工作要有法可依、执法必严、违法必究，这也是我们检查的目的，要为即将出台的几个办法把节能质量控制加进去。要求明确了，如果各责任主体违反法律法规，就不能客气、不能纵容其违法行为，明年各地一定要加大处罚力度。不管什么公司什么人。查出一栋有问题所有楼都要查，都要处理。力争用两年时间把节能质量纳入正轨。要不断改变完善检查方式。创新监管、检测手段。一是全面推行质量巡检、飞检机制，提高监管工作的权威性和公正性，不怕企业说话，要事实清楚、以理服人。二是推行分类监管和差别化监管，突出质量管理薄弱项目，突出对重点工程和老百姓关注的民生工程的监管。突出对质量行为不规范和社会信誉较差的责任主体的监管。三是利用信息化手段实行科学监管，以网络为支撑，强化信息化管理手段，提高工作效率和监管实效。电子政务，诚信体系我厅都在搞。实现全省联网，信息共享（项目、公司资质信誉、从业人员等基本信息）。这就要求我们质监队伍也要加强学习，提高职业修养和水平，否则就跟不上形势，还要讲究方法树立服务意识，对外阜企业要从严监管。吏不畏我严而畏我廉，民不畏我能而畏我公。
3、加强培训，提高建筑节能工作水平。针对目前我省节能设计和施工技术水平不高的实际情况，加强各级节能管理人员和建设单位、设计、施工图审查、施工、监理、质量监督等单位的各自专业人员的建筑节能知识、标准和技术的培训，把建筑节能有关法律、法规、标准、规范和经核准的新技术、新材料、新工艺等作为建筑师、勘察设计工程师、监理工程师、建造师等各类执业注册人员继续教育的必修内容，提高我省建筑节能工作的技术水平。在培训手段上要简化，利用网络开展网上培训。对节能相关标准要进一步完善，要抱着科学的态度，进一步细化相关工作。
4、充分运用媒体，加强社会监督。适当时机召开新闻发布会，公布此次检查中发现的问题和处理结果，总结经验教训。运用电视、广播、报刊、网络等媒体宣传讲质量的重要意义，宣传各参建单位开展创建活动的新进展、新经验、新成效，宣传在活动中涌现出来的优秀典型和先进经验。要注意发挥新闻单位的舆论监督作用，公之于众，公开批评，抓住重点问题，对典型案例进行认真剖析，起到警示作用。我们厅开通质量网上投诉网页。
5、监理单位在建筑节能分项方面有待提高认识和加强管理。作用还没发挥出来。个别监理单位的专项节能细则编制与施工方案不符，大部分工程没有组织基层中间验收，平行检查记录与旁站记录不真实，对材料进场没有认真检查形成台帐。未组织对工程进行节能分部专项验收。今年对监理公司要专门就节能及安全方面的工作进行培训。明年加大惩罚力度，特别是对从业人员绝不能放过。
6、尽快建立检测业务专家库。在今后检查中充分发挥专家的各方面作用，保证检查工作的科学性、权威性。
2009年10月30日
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