副区长在全区安全生产工作调度会议上的讲话同志们：明天就是国庆长假，今天召开这次调度会议，主要是贯彻落实全市安委会全体成员（扩大）会议精神，安排部署国庆期间和第四季度安全生产工作，进一步强化责任、强化措下面是小编为大家整理的【安监讲话】副区长在全区安全生产工作调度会议上讲话（全文）,供大家参考。
副区长在全区安全生产工作调度会议上的讲话
明天就是国庆长假，今天召开这次调度会议，主要是贯彻落实全市安委会全体成员（扩大）会议精神，安排部署国庆期间和第四季度安全生产工作，进一步强化责任、强化措施、强化监管，严防各类恶性事故发生。刚才，延军同志通报了今年以来全区安全生产形势。下面，我讲三点意见：
一、认清形势，正视问题，切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感
今年以来，全区上下以“安全生产基层基础提升年”活动为主线，以创建“国家安全发展示范区”和“全国安全社区”活动为载体，注重事前防范、标本兼治，不断强化隐患排查、专项整治和执法检查，强化安全宣传教育培训，安全发展保障能力进一步提升，隐患查纠机制不断健全，全民安全素质进一步提高，全区安全生产形势保持了总体平稳的发展态势。具体来讲，抓了以下四方面工作。
（一）安全生产履职能力进一步提高。区委、区政府高度重视安全生产工作，区委常委（扩大）会议、区政府常务会议专门听取安全生产工作汇报，区政府召开安全生产暨消防工作会议，在全区范围内深入开展安全生产大检查活动，着力解决突出问题。严格落实“一岗双责”制度，成立由区委常委联系镇（街）、开发区及政府领导包靠重点行业领域的督查组，深入基层开展隐患排查治理，及时发现解决问题。
（二）安全生产大检查活动进一步深入。由区级领导牵头，成立13个督导检查组，确定20名信息联络员，深入重点行业开展督查，对检查情况每天形成总结报告。大检查活动期间，各督导组结合各自职责，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，在重点时段、重点行业领域开展安全生产大检查活动，做到不留死角、不留盲区、不走过场。活动开展以来，全区组织13个督查检查组，开展专项督导检查24次，省专项督查组暗访督查1次，督查企业1个，发现隐患13处，已整改验收13处；共组织安全专家100人次，出动执法人员2500余人次，专业技术人员200人次，督导检查检查各类生产经营场所2599家次，排查车辆共检查车辆115587台次，建筑单体工程（项目）150余个，登记在册渔船480艘，检查特种设备生产、使用企业96家，检查覆盖率为100%。其中，查处非法化工生产储存使用销售窝点6处，非法营运车辆71辆，非法占用消防通道2处，治理纠正各类违规违章行为29494起，行政拘留85人。执法人员对所有安全隐患均按法律法规下达了《安全生产执法检查指令书》，现场向企业进行了反馈，并全部登记造册备案。
（三）“打非治违”专项行动力度进一步强化。通过多种媒体广泛开展宣传教育活动，在区电视台开办安全生产新闻专题，在全区营造打击非法违法行为的浓厚氛围。结合我区安全生产特点，重点突出危险化学品、道路交通、建筑施工、消防等重点行业领域，重点突出小微企业、监管盲区等重点部位，实行科级干部分片包干、责任连带的方式，逐村逐户排查隐患，实现动态监控。全区共组织联合检查10次，检查各类生产企业（场所）231家（次），责令停产停业危化品企业8家，立案6起，取缔无证经营小作坊、非法加油点7家，拆除非法建设临时棚5间。同时，对集贸市场、外来人员聚焦区等治安复杂部位进行“地毯式”清查，共清查场所286处，收缴枪支5支、子弹10发、管制刀具51把；检查车辆25497辆，查处“黑出租”40余辆次，查处各类交通违法行为11304起，行政拘留20人。
（四）“全国安全社区”创建工作进一步推进。将“全国安全社区”创建工作列入2013年度区政府十大便民工程，拿出100万元作为创建资金。各镇（街）有效整合行政资源，成立了跨部门的促进委员会和建设办公室，进一步落实了创建责任，明确具体任务。组织外出考察8次，外出培训4次，广泛邀请国家、省创建支持中心专家进行专题培训，通过走出去，请进来，全员参与，在工作场所、居家生活等领域查摆问题，制定干预措施，实现“人人享受安全、人人享受健康”的目标。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，各级面临的安全生产形势仍然严峻。从全国来看，近期较大以上事故接连不断，6月3日6时许，吉林省德惠市吉林宝源丰禽业有限公司（禽类加工厂）发生火灾事故。截至目前，已造成120人遇难，77人受伤。6月11日7时26分，江苏省苏州燃气集团液化气经销分公司横山储罐场生活区综合楼食堂发生爆炸，导致房屋坍塌，造成11人死亡，9人受伤。7月23日21时30分许，江西省抚州市南丰县境内，一辆装有黄花梨大货车在省道南建线南丰县与福建省建宁县交界处附近发生侧翻，截至24日4时，造成16人死亡，10人受伤。 8月31日10时50分左右，上海市宝山区上海翁牌冷藏实业有限公司发生液氨泄漏事故，造成15人死亡、8人重伤、17人轻伤。9月15日13时20分，四川省达州市渠县，一辆客车与货车发生碰撞后翻至桥下，事故已造成21人死亡，7人受伤。
第四季度是安全生产工作的一个关键期、敏感期。党的十八届三中全会将于11月份召开，这是全国人民政治生活中的一件大事。第四季度又是完成全年任务的最后3个月，抓好第四季度工作，对于确保全区安全稳定和完成全年工作任务，具有十分重要的意义。临近年底，工业企业、交通运输、商贸流通等生产经营活动进入旺季，企业极易出现超负荷、超能力生产经营，车辆极易出现“多拉快跑”等问题。冬季是烟花爆竹生产经营的旺季，也是事故的易发期，更是一些非法生产经营活动的活跃时期。国庆节即将到来，人流、物流、车流进一步加大，增加了安全生产工作压力。第四季度处于秋冬交替时期，雨雾、冰雪、大风、风暴潮等恶劣天气增多，给做好安全生产工作带来许多不利因素。各级各部门要认真分析第四季度安全生产工作的特点和规律，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，采取更加严格、更加细致、更加有力的措施，全力抓好各项安全生产工作，确保全区安全生产形势持续稳定好转。
二、突出重点，坚决防范各类安全生产事故发生
国庆是全国的大事，人们往往容易沉浸在欢庆喜悦的气氛中，容易产生麻痹思想，越是这段时期越容易出问题。节日期间，人流、物流、车流加大，商场、宾馆等公共聚集场所人员骤升，各类事故发生的几率增加，安全生产工作任务繁重。各级各部门一定要切实增强大局意识，充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性和紧迫性，进一步加强对广大干部职工的教育，切实增强安全生产防范意识。负有安全生产监管职责的部门、单位，这段时间原则上不要安排休假和外出考察，要集中力量、集中时间、集中精力，突出重点，严防死守，认真抓好各项工作措施的落实。
（一）道路交通领域。道路交通一直是我区安全生产的重点领域，安全监管任务非常艰巨。从近期来看，天气情况复杂多变，国庆期间人流、车流、物流繁忙，容易引发道路交通事故。国务院领导专门作出批示，要求对“十一”长假交通保障工作进行再检查、再落实。公安、交通运输、公路、教育、安监等有关部门、单位要深刻吸取事故教训，扎实开展好全省开展的“平安行•你我他”行动，集中治理道路交通安全问题，有效防范交通事故发生。要重点加强对客车、货车、校车及危化品运输车等方面的交通运输安全管理，做到“逢车必查”，从严查处“三超一疲劳”、无证无照行驶、非法载客、酒后驾驶等严重违法违规行为。要对企业GPS动态监控系统的应用管理情况进行深入排查、彻底整治，坚决防止和纠正24小时动态监控要求不落实、企业内部管理处罚措施不到位等问题，严防凌晨2时至5时车辆违规运行的情况发生。
（二）危险化学品领域。各级安监、交通运输、公安、质监、工商等部门要加强对危化品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各个环节的安全监管。第四季度是危化品企业的生产旺季，夏季停工停产、检维修企业陆续开工复产，安监部门一定要做好检查调度，督促企业严格执行停工复产事项报备制度和操作规程。要突出抓好“两重点一重大”（重点危险化工工艺、重点监管的危险化学品和重大危险源）的安全监管，充分利用信息科技手段加强对重点设施和部位的动态监控，落实好各项防范措施和应急预案，提高事故防范能力。要贯彻落实认真贯彻落实《国务院安委会关于深入开展涉氨制冷企业液氨使用专项治理的通知》（安委〔2013〕6号）精神，深刻吸取上海翁牌冷藏实业有限公司“8.31”重大氨泄漏事故教训，加强液氨、液氯等有（剧）毒、刺激性气体生产装置设施的检维修和工艺操作的安全管理和技术知识培训，督促企业严格执行冷库建设项目安全设施“三同时”规定，从源头上预防各类事故的发生。
（三）消防领域。各级公安消防部门要扎实开展好消防大排查大整治和消防安全网格化管理工作，以宾馆、饭店、商场等人员密集场所及城中村、城乡结合部、“九小场所”等为整治重点，全面落实各项防控措施，对不符合防火安全要求的公众聚集场所，要坚决予以关停整改。各级政府行业主管部门要督促生产经营单位加强火源、电源安全管理，建立严格的防火安全管理制度。林业部门及各相关单位要切实绷紧森林防火这根弦，搞好野外火源管理，严防森林火灾事故发生。
（四）水上交通和渔业生产领域。交通部门要严格港区施工和旅游、运输船舶的水上安全整治，定期组织开展海上巡航检查，全面排查由大雾、风暴潮等引起的安全隐患，严格落实客滚船抗风等级制度，严厉打击船舶超载、非法营运和不按规定出行等违法行为。海洋渔业部门要加强渔船专项整治，严格落实船舶防风、防碰撞、防风暴潮、防火灾等措施，加强对渔业船舶编队生产、持证上岗等制度落实情况的监督检查。要通过北斗、GPS等巡航定位系统，加强对船舶的实时监控，确保发生险情后能及时沟通信息，迅速组织救援。气象部门要准确预报天气变化情况，遇有恶劣天气，及时通知有关部门做好渔船进港避风工作。
（五）建筑施工领域。秋、冬季是建设工程项目上人员、抢工期、赶进度的重要时期，住建部门要加强对施工现场的安全监管，杜绝建设项目忽视安全条件盲目抢工期、赶进度施工。要严格落实有关安全防范措施，认真做好塔吊、物料提升机、落地式脚手架等垂直运输支撑设施的基础稳固，坚决防范工地脚手架、起重机械倒塌和施工坍塌、触电、坠落等事故的发生。要严格执行各项操作规程和执证上岗制度，凡进入坑、池、罐、釜、沟以及井下管道作业的，要按照有关规定采取强制通风、空气检测、佩戴专用防护用具等安全措施，严防中毒事故发生。
（六）烟花爆竹领域。各级各有关部门要加强存储、销售、运输等各个环节的隐患排查整改和监督管理，认真组织开展药物安全检测活动，严查批发企业购销假冒、非法生产和无包装标识烟花爆竹等违法违规行为。公安、安监、工商等部门要采取联合行动，严厉打击非法制贩烟花爆竹行为，决不手软。同时，要强化烟花爆竹企业安全生产信息化系统的应用，严格执行产品采购、销售流向登记制度，实现全过程监控管理。
（七）特种设备等领域。质监部门要及早做好冬季供暖、供热锅炉、压力管道等特种设备的检测检验，对涉及人员密集场所的客运电梯和景区公园的大型游乐设施等设备进行严格检查要加强对锅炉、压力容器、电梯等设备的检测检验，指导督促使用单位做好防爆、防泄漏等安全防护工作。城管部门要加强对供气、供水管道和泵站、排水设施的巡查检修，确保安全运行。电力、通信等部门要加强供电、通讯设施的检查和维护工作，确保安全畅通。
三、加强组织领导，进一步抓好安全生产监管责任落实
做好安全生产工作，关键是落实责任，特别是要依法落实各级政府、部门和企业的责任，各级各部门要建立起“政府领导、部门监管、企业负责”的安全管理机制，形成齐抓共管、共同保障安全的良好局面。
一是加强组织领导。各级政府、各部门单位主要负责同志要切实履行安全生产第一责任人的职责，尤其是从现在起到党的十八届三中全会召开这一段时间，要高度关注安全生产工作，亲自抓、负总责；班子其他成员要严格履行“一岗双责”责任制，扎扎实实地抓好分管范围内的安全生产工作。
二是落实监管责任。区政府安委会办公室要充分发挥综合协调职能，把各方面的力量协调好、组织好，形成工作整体和工作合力。17个专业委员会要切实抓好本行业、本领域、本系统的安全生产工作，哪一个行业出了问题，要追究哪个主管部门相关人员的责任。其他各部门、单位都要结合各自职责，认真落实工作责任，确保各项安全生产措施落实到位。
三是强化宣传教育和预警预报工作。各级各部门要利用广播、电视、报刊、网络等媒体，进一步加大对道路交通、消防、用电、用气等方面的安全宣传教育力度和灾害天气的预警预报，引导广大群众增强安全意识，做好安全防范，提高自防自救能力。
四是抓好应急值守和应急救援工作。各级各部门、单位要高度重视应急值守工作，严格执行24小时值班和领导干部带班制度。要搞好人员、物资储备，保证联络畅通，切实提高应急救援水平，确保一旦遇到突发事件，能够做到快速反应，及时救援，妥善处置，把损失降到最小。
同志们，做好当前一段时期的安全生产工作，特别是确保国庆期间的安全稳定，意义深远，责任重大。各级各部门、单位一定要认清形势，增强责任，坚决克服麻痹松懈思想，时刻保持高度警惕，强化措施，再接再厉，确保全区安全生产形势持续稳定，以优异成绩迎接党的十八届三中全会的胜利召开。
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