县委书记在全县工业经济运行调度工作会议上的讲话同志们：今天这次会议的主要任务是，总结我县前三个季度工业经济运行情况，客观分析当前经济形势，确保全面完成今年的各项目标任务，并就明年乃至今后一个时期工业经下面是小编为大家整理的【工信讲话】县委书记在全县工业经济运行调度工作会议上讲话【精选推荐】,供大家参考。
县委书记在全县工业经济运行调度工作会议上的讲话
今天这次会议的主要任务是，总结我县前三个季度工业经济运行情况，客观分析当前经济形势，确保全面完成今年的各项目标任务，并就明年乃至今后一个时期工业经济运行工作进行预安排。刚才，信成同志通报了1-9月份工业经济运行情况，分析了形势，提出了下步工作的思路，我完全赞同。下面，就如何保证工作目标和工作任务的落实，我讲三个方面的意见。
一、充分认识我县当前工业经济运行的严峻形势
年初以来，各企业和涉企部门按照省、市的总体要求，围绕县委的工作思路和县政府的统一部署，强化措施，狠抓落实，工业经济实现了持续较快发展。工业总产值、增加值、销售收入、入库税金、利润等主要指标，基本完成了序时进度计划，发展态势非常均衡。从前9个月工业经济运行和财政收入组织总体情况看，有以下几个特点：
一是主导产业、重点企业仍然起到了重要的支撑作用。从主导产业看，在国家规范整顿医药市场秩序这个大背景下，制药业发展速度放缓，正处于调整提高阶段。而作为重点培育的矿产业发展较快，各项经济指标总量和增幅已经超过制药业。从1--9月份主要指标增幅看，矿产业完成的工业总产值、销售收入、入库税金、利润，分别比同期增长94.4%、104.4%、57.8%和67.4%。
从重点企业发展看，东宝药业、四方山铁矿、吉恩镍业、化工股份、汇源洗煤、华夏药业、振国药业、宏信研磨材等8户重点企业，发展态势良好，各项指标均有大幅度的增长。1—9月份，这8户企业完成了全县工业总产值的59.4％，销售收入的56.9％，入库税金的78.1%，利润的86.1%。这些企业的健康发展,对工业经济的快速增长,起到了决定性的拉动作用。
二是扩能改造的重点项目进展比较顺利。近年来，各企业为培育核心竞争力、抢占市场制高点，积极进行技术改造和扩能改造，实施了一批实实在在地大项目、好项目。2008年，全县重点企业扩能改造正在建设和即将开工建设的项目18项，累计完成投资15.11亿元，完成年计划的80%。总投资7亿元的东宝药业基因重组人胰岛素扩建项目，已全部投入试生产，并通过GMP标准认证；东宝药业人胰岛素废液回收及污水处理项目、博林建材有限责任公司中密度板生产线一期工程、威龙矿业20万吨铁精粉选矿生产线、通天酒业2万吨葡萄酒生产线扩建、化工股份节能减排及污水处理工程、通化一洋元秘-D生产线扩产改造等项目基本完成；东宝药业年产基因重组人胰岛素注射剂3000万支生产线、吉恩镍业扩能改造、宏信研磨材有限公司年产2万吨绿碳化硅微粉生产线技术改造等项目进展顺利。以上项目达产达效后，不仅可以促进工业经济结构的优化升级，而且可以有效破解我县工业经济总量不大的根本性问题。
三是规模企业队伍不断壮大，有效拉动了工业经济总量。近年来，县委、县政府把培育规模企业作为发展工业经济的一项主要措施来抓，全方位地培育新企业和扶持老企业进入规模口径。截止9月末，全县规模以上工业企业达到57户，比去年同期增加14户，年末有望达到65户，这是一个历史性突破。这14户企业新增产值25842万元、销售收入23786万元、利润1644万元，分别拉动全县上述指标12.8、15.4和6.1个百分点。
四是工业经济总体运行质量和态势较好。1-9月份，全县工业企业总资产贡献率为13.1%,同比增加1.4个百分点; 流动资产周转次数为1.15次,同比增加0.2次；流动资产周转天数为313天,同比加速周转66天。
从以上分析，可以看出我县的工业经济发展基础比较稳固，运行态势较好。但从全省、全市范围看，这种较好的态势是我们自己同自己比的结果，周边县份竞相快速发展的势头十分强劲，形势不容乐观，制约因素仍然很多，特别是按省、市提速增效、实现更好更快发展的要求衡量，全县工业经济还面临着很多困难和问题。
一是主要考核指标排序靠后。从前九个月工作完成情况看，工业总产值、增加值、全口径财政收入等主要考核指标无论从增幅到总量排序都不十分理想。
从工业提速增效主要考核指标看，前三季度，我县规模以上工业总产值、工业增加值、利润增幅分别位于全市第六位、最后一位和第四位。
从财政收入完成情况看，1—9月，全省全口径财政收入增幅高达37.2%，我县只有26.3%；全省地方级财政收入增幅高达40.5%，我县只有28%。在全市七个县（市）区中，我县全口径财政收入总量排在第四位。排在第一位的梅河口市完成全口径财政收入57456万元，比我县高出17853万元；二道江区完成44844万元，总量第一次超过我县；东昌区完成41304万元。而从增幅看，柳河县增幅高达42.5%，二道江区增幅达到40.1%，辉南县增幅达到38.5%，集安市增幅达到27.9%，我县以26.3%的增幅排在第五位。
二是经济运行中还有很多问题亟待解决。医药企业重组还没有实质性进展，市场同质化竞争加剧，绝大多数制药企业处于非正常运转状态；矿产业产业链条短，高端产品少，生产的产品主要是低端的配套产品，受市场价格波动和上游企业制约因素较多；多数中小企业自主创新能力弱，科技研发投入少，产品更新换代周期长、市场开拓乏力，发展面临较大困境，57户规模以上工业企业，处于亏损状态的就有19户，亏损面达到了三分之一。这还只是一个统计数据，实际情况可能更加严重。此外，我县中小企业两项资金占用仍然过高，流动资金短缺问题还十分突出。
三是制约财政收入增长的问题还不同程度地存在。从财政收入占GDP的比重分析，经济总量不大是制约财政收入增长的突出矛盾，我县主要工业企业，特别是一大批医药企业，改组改制和技术改造积淀的优势尚未凸现出来，部分企业经济效益下滑，影响了所得税税收。在税收征管特别是组织均衡入库上工作力度还不够，尤其对一些中小企业有所忽视，还没有从根本上达到依法征缴、应收尽收的要求。部分企业依法纳税意识还不强。一部分企业摊大成本、转移利润、少体现利润、隐瞒销售收入、推迟缴税时间，个别企业甚至搞两本帐，做假帐，影响了我县经济总量和财政收入指标的据实增长。
四是工业经济发展的外部环境趋紧。在全省上半年工业经济工作会议上，有关领导曾断言：今年将是工业经济发展最困难的一年。当时还曾经有人以为是危言耸听，但从目前的形势看，这一断言正在成为现实，甚至可以预见，今后几年的工业经济发展形势也不容乐观。
从国际方面看，宏观经济形势十分严峻。今年以来，世界经济形势急剧变化，美国次贷危机影响日益加深，对世界金融市场形成强烈的冲击，国际经济增速放缓。美国五大投资银行破产了三家，冰岛宣布了国家破产。正如美联储前主席格林斯潘所言，美国正在陷入“百年一遇”的金融危机之中，由此可能导致全球性的经济衰退。
从国内方面看，增速减缓已成必然。在全球经济一体化的今天，全球性金融危机已波及我国，并迅速从东南沿海向内陆省份蔓延，国内在经历了雪灾和地震等自然灾害后，经济更面临着高通胀和全球经济下滑的挑战。据亚洲开发银行预测，中国经济增速将从2007年的11.9%回落到2008年的10%；2009年中国经济增速将进一步回落至9.5%。当前乃至今后一个时期，中国经济发展的不确定因素增加。目前，在“保增长”和“控制通货膨胀”之间，中央的宏观调控政策和央行的货币政策将“左右为难”。在全球金融危机下，中国的经济增长受到抑制，增长率放缓是必然的，但在连续10年的高速增长下的“急刹车”会使一大批企业倒闭和就业困难。在这种大背景下，全省和全市也都出现了新情况和新问题，二道江区29个围钢项目已经停了16个，明年工业总产值预计负增长30%，辉南县的辉轧已经停产。
从我县工业经济运行的形势看，趋冷的特征已经有所显现。一是矿产业进入严冬期，估计明年上半年之前不会有任何好转。二是制药业正处于整合重组关键阶段，还有很多问题没能很好解决。三是重点项目难以形成新的增长点，受市场和投资信心影响，与我们的期望值差距较大。四是招商引资难度加大，意向型项目易受宏观形势影响和资金流制约，成功率下降。五是企业投资动力不足，资金短缺问题也更加突出。
但我们更要看到有利的一面。国家保增长的宏观政策取向越来越明晰，货币政策和财政政策都在向积极方向转变，全省也将陆续出台一系列政策措施，会给我们带来很多政策机遇。此外，这还是我们一次“挤水”的机会，去除一些泡沫，会更加有利于健康发展。此外，交通优势的不断累积，也会为工业经济发展带来新的有利条件。最重要的是，我们有一支优秀的企业家团队，协会的建立更增加了这个团队的凝聚力，我们一个县的企业群体去对抗市场风险和冲击，胜率肯定远远高于单打独斗。所以，既不能灰心丧气，也不要盲目乐观，要冷静分析，从容应对，未雨绸缪，寻机发展，打赢这场前所未有的攻坚战役。
二、扎实做好今年的各项收尾工作
按照年初县委、县政府的安排部署以及市委、市政府的要求，完成后两个月的目标任务还相当艰巨。但无论有多大困难，必须不折不扣地完成。这里我重点强调三个方面：
第一，要必保完成各项目标任务。目前只剩两个月了，各位包保县领导、各企业、各有关部门一定要统一思想，克服困难，认真研究具体措施，提高重点企业和重点产品的盈利水平，多创经济效益。对亏损企业，要逐户研究落实控亏预案和扭亏、减亏措施。县里已经把各项指标量化分解到各个企业，各涉工部门和各位企业负责人会后要认真研究对策，拿出过硬措施，前9个月完成较好的企业要加快进度，努力多完成一些，为全县经济指标的完成多做贡献；对于进度慢的企业要通过各种方式弥补欠帐，加快发展步伐，完成全年工作目标。如果这个目标完不成，我们年初向广大干部和群众承诺的民生事项就很难落实，这也是对县委、县政府执政能力的一次重要考验。所以这既是对大家的要求，也是希望大家支持和帮助县委、县政府应对这次考验。
第二，企业要增强责任意识。在这里，我要强调的是县委、县政府能给企业的优惠政策，都已经全部给到位了，但有些企业发展状态不如人意，长期不足额体现产值、销售收入，甚至根本不体现利润和税金。我们扶持企业的主要目的就是增加税收，如果长期不纳税，扶持就没有必要。今后，凡是不足额体现各项指标的企业，政府一律不予支持，甚至可以清除通化县。政府的态度是谁的贡献大，就支持谁，坚决扼止既要形象，又要实惠，就是不尽义务的现象。大森林业、威龙矿业等发展速度缓慢、贡献率低的资源型企业，要加快发展，早日为县域经济发展做出应有的贡献。
大家也都感受到了目前的经济形势对我们的发展很不利，向我们提出了挑战。所以这就需要政府和企业共同面对，众志成城。政府为企业的发展出台了许多优惠政策，同时企业也要体谅政府的难处，配合政府的工作，大家都要把通化县的发展当作自己企业的发展，用通化县发展来促进企业壮大。
第三，谋划好明年的发展重点。经济危机能持续到什么时候，发展到什么程度，明年上半年这种环境是否会好转，这些问题都不可预知。尽管当前的形势对发展并不乐观，但是我们仍然要继续前行，继续发展我们的事业，不能因为这样就不干了。大家还要具体研究明年的工作怎么干，从提高产品科技含量和附加值入手，开发高端产品，上一些受市场约束小，利润空间大，竞争强度低的项目，提高企业核心竞争力。具体问题需要在座的各位拿主意、想办法，切实把明年的工作谋划好，把发展搞上去，政府部门也会根据企业发展的需要，切合实际的出台一些优惠政策来帮助和扶持企业的发展。
三、采取措施、积极应对，推动全县工业经济快速健康发展
尽管影响和冲击是明显的，但只要我们充满信心，找准主要问题，把握发展大势，抓住关键节点，调动各方面力量，就一定能够实现正常的快速健康发展。
第一，要把严峻形势当成一次机遇。现在经济形势虽然不容乐观，发展阻力也很大，但是机遇和挑战并存，根据经济学发展规律的波形图可以看出，任何一段时期的经济发展都会存在上升和回落，世界经济已经上升了几十年，各种矛盾和问题累积到了一定的程度，需要爆发出来，回落是一种必然，现在处在波形图上的回落期，甚至是处于波谷的位置，这也是由发展规律决定的，总有一天它会反弹，波谷越深，发展的反弹力就越大，下一轮的发展就会更健康、更持久。如果我们在这次挑战中挺住了，挺过去，就会迎来发展的春天。对我县的部分支柱产业如何发展，需要相关部门和企业研究办法。
第二，要把工业项目建设当作一个课题。关于全力抓好工业项目建设，我就不重复了，我想说的是明年我县要大张旗鼓的搞农业产业化建设，实施土地流转政策，把土地集中到少数有实力的人手中，把农业产业化做成工业化。在座的各位可以探索研究，能否在土地资源上大作文章。通过土地的集中开发利用，提高土地的产出附加值。特别是医药企业研究一下，比如可以像金汇药业、永仓药业一样，通过承包土地，建立原材料生产基地，种植中药材，实现“公司+农户+基地”的形式，形成以农养工，以工补农。这样不仅降低了产品的生产成本，减少了竞争风险，而且还会带动农村发展，农民富裕。
第三，要把活化资金流当作一种动力。各企业不要总是把眼光盯在县财政和优惠政策上，应该把眼光放得长远一些。要抓住政策机遇，加大向上争取政策、资金的力度。各位企业家应树立“要竞争更要合作、求最大更求最优、合作者先赢最终双赢、诚信才会持久”的经营理念，积极引入战略投资者加速企业快速发展。要抓住目前股市处于低迷状态，国内大部分股份制企业缺乏信心的契机，积极运作企业上市，争取用资本运作的方式解决融资难题。相关部门要进行深入调研，广泛征求有上市意愿的企业的意见，拿出具有可操作性的工作方案，尽快出台鼓励企业上市的优惠政策。
第四，要把企业家团队当作一种财富。企业家是我县最珍贵的财富、最宝贵的资源，是通化县经济社会发展的重要支撑。通化县的企业家协会已经成立，希望企业家能以此作为一个学习和发展的平台和载体，进一步加强团结，积极应对外部的市场竞争，不断加强内部的交流合作，做到相互配合、相互支持，做到资源、信息、利益共享，使全县企业都能谋求更大的利益。现在我们正处于非常时期，有些企业虽然遭受到经济危机的影响，资金短缺，但发展潜力很大，发展前景很好，对于这样的企业，我们就要充分发挥企业家协会的作用，采取企业联保模式，确立一家承债银行，为企业申贷资金，帮企业度过难关。另外，有的企业目前状况较好，但是一直没有后续项目，有一定闲置资金；而有的企业虽拥有很好的项目，却因资金短缺而无法上马，那么这两个企业是否可以考虑互相合作，在遵守诚信的前提下，各取所需、共同发展。这样一来，我们就可以在内部解决很多的困难和问题。同时企业家还要树立敢为人先、争创一流的气魄，努力推动企业实现持续快速健康发展，不断做大做强。通化县的企业家团队是一个非常优秀的团队，县委、县政府也真诚的希望，企业在实现自身快速发展的同时，积极投身通化县的经济和各项社会事业建设，多为县里做贡献。
第五，要把服务企业当作感恩企业家的一次机会。工业企业是通化县的经济命脉，是我们各项事业的支撑。感恩企业家、服务企业是各机关、各部门、全县干部义不容辞的责任。尤其当此紧要关头，支持、扶持、服务企业发展，就是保我们自己的饭碗。各部门要密切关注宏观经济的新情况和新动向，密切关注国家宏观政策的变化，研究透国家各种资金的投向，帮助企业谋划储备一批国家重点扶持项目，加强同国家和省有关部门的联系，最大限度的为企业争取政策和资金支持。今后，政府要把对工业的扶持作为财政支出的另一个重点，每年都要依财力列出专项扶持资金，重点支持市场前景好、发展后劲足、财政贡献率大的骨干企业发展。在贷款贴息、项目申报方面也要向骨干企业倾斜。同时，积极帮助企业协调金融机构，帮助企业办理到期贷款的延期和续贷，争取金融机构允许企业把固定资产贷款转为流动资金贷款，确保不缩减重点企业的贷款规模。政务大厅明年将交付使用，拥有审批权和行政执法权的部门，一定要遵守优化经济发展环境的各项规定，涉及审批事项，一律在政务大厅办结，以减少中间环节，防止“中梗阻”，提高行政效能。
此外，各有关部门和企业要牢固树立安全发展理念，认真抓好安全生产、产品质量工作。这项工作在9月份时，县政府已经召开了专门会议进行安排部署，我就不再重复了，希望大家一定要引起高度重视。
同志们，工业经济是通化县加速发展、加快振兴的希望所在，全县上下一定要牢牢把握工业立县战略不动摇，解放思想，振奋精神，抢抓机遇，攻坚克难，不断开创工业经济发展的新局面，为我县经济和社会更好更快发展做出新的更大贡献！
推荐访问:讲话 全县 调度 【工信讲话】县委书记在全县工业经济运行调度工作会议上讲话
本文来源：https://www.eeee40.com/fanwendaquan/jianghuagao/80739.html