【民政汇报】县民政局关于“落实推进年”活动开展情况汇报

县民政局关于“落实推进年”活动开展情况的汇报县“落实推进年”活动领导组：根据县“落实推进年”活动领导组《关于开展全县落实推进年”活动开展情况进行督查的通知》要求，现将我局开展“落实推进年”活动第一、下面是小编为大家整理的【民政汇报】县民政局关于“落实推进年”活动开展情况汇报,供大家参考。

县民政局关于“落实推进年”活动开展情况的汇报 

县“落实推进年”活动领导组：

根据县“落实推进年”活动领导组《关于开展全县落实推进年”活动开展情况进行督查的通知》要求，现将我局开展“落实推进年”活动第一、二阶段工作落实情况简要汇报如下：

一、“落实推进年”活动开展情况

(一) 领导高度重视，把开展“落实推进年”活动摆上重要议事日程

县委、县政府关于开展“落实推进年”活动部署后，我局领导高度重视，先后召开局长办公会议和全局干部职工大会，传达贯彻“落实推进年”活动有关文件精神，深入学习县委、县政府《关于开展“落实推进年”活动的实施意见》（祁发〔2008〕19号文件），对局机关2008年效能建设工作和“落实推进年”活动进行动员和部署。为加强对“落实推进年”活动的领导，成立了开展“落实推进年”活动领导小组，由局长朱生贵任组长，局班子成员为成员，并下设办公室，纪检组长和办公室主任分别兼任正、副主任，具体负责对“落实推进年”活动的部署和督查工作。

(二) 认真组织实施，扎实开展“落实推进年”活动

在“落实推进年”活动第一、二阶段，我局根据民政工作实际情况，结合县委、县政府下达我局的年度工作任务，认真制定各项措施，推进民政部门“落实推进年”活动的深入开展。一是开展作风教育月活动，制定了《关于集中开展作风教育月活动实施方案》（祁民〔2008〕52号文件），对全县民政系统2008年效能和行风建设工作进行了部署，努力践行“提速，群众急事立即干；提质，群众难事尽心干；提效，群众要事全力干的‘三提三干’”服务宗旨，以规范的行政行为和优质高效服务，赢得广大人民群众的满意。二是着手制定了民政部门承担的民生工程的具体实施方案，即《***县农村居民最低生活保障暂行办法》、《关于提高农村五保供养对象生活水平的意见》（**民〔2008〕65号文件）和《关于城乡特困群众大病救助实施意见》（**民〔2008〕66号文件），三是制定出台了《全县民政系统 “讲文明、树新风、促和谐”宣传教育实践活动实施方案》（**民〔2008〕11号），在民政系统组织开展了“讲文明、树新风、促和谐”主题教育活动，深入学习胡锦涛总书记在中纪委第七次全体会议上的讲话、 *****厅长在第十八次全省民政会议上的讲话和县委、县政府一系列重要会议精神，要求全体民政干部对照胡锦涛总书记倡导的“八个方面”的良好风气，深刻反思自身在作风方面存在的问题，提出加强作风建设的具体措施，认真研究开展各项为民生工程的具体贯彻落实意见和措施，促进全县民政系统进一步改进工作作风，增强为民服务意识，提高为民服务质量。四是结合工作实际，制定了全县民政系统开展“落实推进年”活动实施方案，对开展“落实推进年”活动任务进行了认真分解，明确了工作任务、工作内容和时序计划安排以及牵头领导和责任科室，并提出将民生工程的实施情况作为全县民政工作重点。

二、突出为困难群众解困和维护广大人民群众权益的主题，促进各项民政工作持续快速发展

近年来，我们以巩固保持共产党员先进性教育活动成果和建立保持共产党员先进性长效机制为抓手，突出为困难群众解困和维护广大人民群众权益这个主题，促进各项民政工作持续快速发展。

1、切实维护了广大人民群众的生存权

民政部门的重点工作很多，当重中之重在于助困。2008年县政府确定了25项民生工程，其中民政部门就占了3项，即：建立农村居民低保制度、进一步提高农村五保供养标准、逐步提高城乡医疗救助水平。为此，我们始终坚持把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为第一要务，带着对广大人民群众的浓厚感情去做好民政工作。

一是构建了城乡社会救助体系的网络。按照“单项突破，整体联动，稳步推进，逐步完善”的总体思路，对能够提供更广泛社会救助的社会资源进行全面整合，出台了多项政策性文件，各项社会救助工作基本形成制度性安排。规范了城乡低保对象、特困群众的救助工作，困难群众明显受益，实实在在地感受到了党和政府心系困难群众、执政为民的政策温暖。

二是发挥了民政部门在整个救助体系中的主体地位。县民政局不仅牵头、协调、指导全县各部门、各方面开展救助工作，而且突出抓了对困难群众的基本生活救助工作。在城市低保方面：按照市局要求实行分类施保，全县的低保标准和月补差标准分别达到180元和92.9元，超过全省平均水平。现有城市低保对象3259人，1-6月发放低保金180.7万元。对城市低保对象进行了全面登记审核，并将每年全面审核一次作为一项长效化管理机制予以巩固，进一步建立健全了动态管理的工作机制。在农村低保方面，制定出台了《祁门县农村居民最低生活保障暂行办法》（祁民〔2008〕65号文件），全面建立了农村低保制度，将绝对贫困线以下的农村居民作为重点，给予年人均不低于260元的补助。2008年保障标准为720元/年.人，人年均补差金额为375.6元。目前已入户调查7550人，建档7085人，二季度农村低保保障人数为7085人，1—6月累计发放金额132.6万元。6月底将对所有符合条件的对象全部纳入农村低保范围。在农村五保供养方面：制定出台了《祁门县农村居民最低生活保障暂行办法》、《关于提高农村五保供养对象生活水平的意见》（祁民〔2008〕65号文件），确保五保对象能够足额享受农村特困救助、大病医疗救助等方面的资金,把提高农村五保供养对象生活水平真正落到实处。通过加强敬老院和五保老人之家建设，切实提高五保集中供养率。我县分散供养“五保户”由2008年1230元/人.年提高到1700元/人.年，集中供养“五保户” 由2008年1480元/人.年提高到1950元/人.年。其中：五保对象分散和集中供养的生活补助统一为600元/人.年。6月底将五保户的半年供养经费，全部实行“一卡制”发放。在城乡大病医疗救助方面：下发了《关于城乡特困群众大病救助实施意见》，突出城乡困难群众这个重点，合理确定救助面和起付标准，规范救助程序，突出医中救助，增加救助次数，将救助次数由每年办理1至2次改为随时办理，更好地发挥医疗救助的潜能和作用。为3085名五保户、特困户、重点优抚对象参加了农村新型合作医疗，对74人实施了城乡医疗救助，发放医疗救助补助金7万元。

2、积极落实了人民群众的发展权

一是以创建标准化和示范社区为载体。打造了城市社会管理的平台。进一步巩固了社区基层服务的工作基础。各基层社区着力健全社区自治组织，完善各项制度，注意将居民自治与政府行政服务工作有机结合起来，在社区卫生、社区文化、社区治安、社区文明创建、社区救助等方面寻找居民自治的最佳结合点、切入点，不断创新社区服务的有效形式。社区建设向强化软件建设、完善自治功能、拓展服务领域方面提升水平，切实承担起城市基层管理、社会服务和群众工作的责任，不断提升城市居民的生活质量。

二是加快推进各类民间组织特别是行业协会、农村专业合作组织和公益性组织的发展。围绕新农村建设，开始把民间组织管理由登记服务向培育、引导民间组织为经济社会发展服务方向转变，使民间组织成为民政工作服务经济发展的新亮点，更有效地服务于经济建设和社会发展。

三是落实好各项优抚安置政策。积极探索建立健全优抚工作规范化管理的机制。在进一步全面掌握优抚对象基本情况的基础上，认真做好优待金评定工作，确保了重点优抚对象补助标准切实达到省定标准，确保重点优抚对象生活水平与社会生活水平同步增长。狠抓了各项安置政策的落实，把安排就业和自谋职业相结合，使安置工作走上了良性发展的轨道。

四是着眼于服务全县经济社会发展，不断提高专项社会事务的管理和服务水平。大力开展治理三沿五区的乱埋乱葬现象，指导扶持农村公益性公墓建设。将地名工作摆上重要位置。启动了地名设标清理整顿工作和全县地名数据库建设，为我县城市的建设和发展提供高质量的地名服务。

3、切实保障了人民群众的民主权

扎实开展村务公开民主管理工作。将村务公开民主管理工作列入了社会主义新农村建设的总体范畴。

一是加强了对示范村工作指导。深入调研，对村务公开民主管理工作因地制宜地给予了具体指导。

二是加大了对村两委主要干部的培训。对示范村的驻村指导员和重点村挂职书记进行了村务公开业务知识辅导，赠送有关文件和资料人手一册，并要求宣传到村民。

三是切实抓了村务公开栏硬件设施的建设。筹资3 万元， 推动24个示范村的和10个市级贫困村务公开栏建设，按统一规范的标准进行了新建、改建和修缮，村务公开有了初步规范的阵地。

四是全面推进了村务公开民主管理的规范化制度化建设。建立了一系列制度，重点是村级财务管理制度、民主理财制度、村级财务审计制度等项制度，对财务公开做到每季度至少公开一次。

三、领导干部作风和机关作风建设情况

今年以来，我们认真对照胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气，进一步加强领导干部作风和机关作风建设，为“落实推进年”各项活动的开展提供坚强有力的保障。

一是加强学习，努力提高政策理论水平和科学领导能力

1、加强政治理论学习，提高运用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的立场、观点和方法来观察和处理改革和发展实践中出现的各种问题的能力；

2、加强对党和国家方针政策的学习，切实把握好贯彻执行方针政策的自觉性、严肃性、统一性、连续性和灵活性；

3、加强法律法规和党纪条规的学习，提高依法办事、勤政廉洁和遵纪守法的自觉性；

4、加强与自身工作相联系的相关业务知识学习，提高自身业务工作能力。通过学习，在认识上有新提高，观念上有新转变，思路上有新发展，工作上有新起点，真正丰富了知识，敏锐了思想，清晰了思路，推动了工作。

二是固本强身，不断加强机关的思想政治建设

加强机关的思想政治建设，是贯彻落实党的路线、方针、政策的重要保证。我们明确了加强机关思想政治建设的基本要求和目的，就是按照胡锦涛总书记倡导的“八荣八耻”的社会主义荣辱观、倡导的领导干部八个方面的优良作风提出的要求，全面提高领导干部的整体素质，切实把干部队伍建设成为政治坚定、开拓创新、团结实干、廉政为民、纪律严明，具有领导新时期、新阶段民政工作能力的坚强队伍。

三是召开了以加强领导干部作风建设为主题的专题民主生活会

根据县纪委和县委组织部的统一安排，召开了党员领导干部专题民主生活会，针对中纪委七次全会提出的解决领导干部作风建设和廉洁从政方面存在的突出问题，紧密联系思想和工作实际，局班子成员以实事求是的态度，逐一对照检查，深刻剖析思想根源，认真开展了批评与自我批评。通过召开专题民主生活会，大家进一步体会到，作为党员领导干部，必须要从党和人民事业兴衰成败的高度，从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的全局出发，充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，切实把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置，下决心抓紧、抓实、抓出成效。

四是制定出台了进一步加强作风建设的意见

根据县委、县政府开展“落实推进年”活动的要求，针对民政工作中存在的问题和不足，为切实转变工作作风，进一步密切与人民群众的关系，我们在集思广益的基础上，制定了民政局《作风教育月活动实施方案》，要求广大民政干部学习政治理论，努力掌握马克思主义的立场、观点和方法，并以此来分析问题解决问题；学习党的路线、方针、政策以及国家的法律和民政政策法规；学习和掌握工作岗位所必需的业务知识，努力拓宽视野，从而提高自身的政治素质、业务素质、法律素质和文化素质，成为政治上清醒、业务上精通和道德上高尚的干部。同时要牢固树立群众观念，强化服务意识，在内心深处真正视广大群众为亲人，始终把群众利益放在第一位，时刻把群众的安危冷暖放在心上，心里装着群众，遇事想着群众，一切为了群众。要切实把“为民”情感融入一切民政工作之中，始终将“以民为本、为民解困”的宗旨贯穿于方方面面的工作，通过每一项、每一件民政工作，将党和政府的温暖送到千家万户，送到每个角落。把困难群众的呼声作为第一信号，把为民解困作为第一要务，把群众满意作为检验工作的最高标准，尤其是基层民政干部，更要进万家门、知万家情、解万家难、暖万家心，为群众做好事、办实事、解难事，通过认真细致的工作，将“群众生活无小事”的要求落到实处，真正成为帮助困难群众排忧解难的贴心人。

五是进一步深化了行风和机关效能建设

全面提高机关行政效率和为民服务水平，认真落实民政局效能建设《服务承诺首问责任制》、《限时办结制度》等七项制度，要求广大干部职工结合学习社会主义荣辱观以及八个方面的良好风气，深入开展机关效能建设主题活动，自觉做到“十要十不准”，达到“十个一样”的工作要求，即不论群众办事的大小，认真处理一样；不论解决群众困难的难易，热心帮助一样；不论群众来访有无道理，热情受理一样；不论群众要求合不合理，耐心解释一样；不论群众咨询的内容对不对口，热忱周到一样；不论上级检查不检查，优质服务一样；不论领导在场不在场；为民办实事一样；不论干部和群众前来办事，接待受理一样；不论认识不认识，办结服务一样；不论本地人还是外地人办事，诚信服务一样。

六是切实加强了机关的内部管理和干部队伍建设

近年来，我们始终坚持两手抓，一手抓事业发展，一手抓自身建设。主要做了六件事：

1、建章立制。严格按规章办事，减少随意性，特别是坚持了一支笔签发正式文件、一支笔审批财务、一个渠道（政府采购）采购重大物品，防范和杜绝了乱发文、乱批钱、乱采购的不正常现象发生。

2、严格管理。即管住嘴巴，杜绝吃喝风；清醒头脑，端正思想作风；勤勉四体，扎实工作作风。

3、开展评先创优活动。年初结合公务员考核，从局机关干部职工中评选出先进工作者予以表彰奖励，弘扬了正气，鞭策了后进。

4、调整优化队伍结构。2008年上半年，我们在加强考核的基础上，根据工作需要对股室中层干部进行了交流任用，不仅提高了局机关干部的整体素质，增强了民政工作的战斗力。

七是完善制度，严格遵守议事规则，提高工作效率

认真贯彻执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事规则，规范了各项重要工作的决策程序和决策方法。健全和完善了民主集中制的各项具体制度，凡属全局性工作、干部的推荐、任免和奖惩、重要项目安排和大额度资金的调度使用，都必须由相应会议集体研究决定。实行主要领导总负责，分管领导各负其责的集体领导分工负责制。主要领导充分发挥班子成员的作用，调动大家的积极性，充分发扬民主，注重倾听班子成员意见，集中集体智慧。分管领导发挥各自优势，勇担重任，积极主动开展工作，形成各司其职、合力攻坚的良好工作局面。

八是率先垂范，保持奋发有为的精神风貌，树立了班子良好的形象

进一步加强廉洁自律工作，坚决执行领导干部廉洁自律的各项规定，发扬勤俭办事、艰苦奋斗的优良传统，严格要求、严格管理、严格监督，自重、自省、自警、自励，凡是要求下属干部做到的，自己首先做到，凡是禁止别人做的，自己坚决不做。班子成员讲原则，做贯彻执行党的路线方针政策、政治上和党中央保持高度一致的模范；讲奉献，做热爱事业、恪尽职守、无私奉献、勤奋敬业的模范；讲创新，做解放思想、锐意进取的模范；讲正气，做遵纪守法、公道正派、廉洁奉公的模范；保持了昂扬蓬勃、奋发进取的精神风貌，积极有为、乐观向上的精神风貌。

回顾落实推进年的工作，我们在履行职责上做了大量的工作，收到了较为明显的成效，但与县委、县政府的要求，与肩负的责任相比，尚存在不少差距和不足，有不少矛盾和问题需要解决。突出表现在：1、一些民政干部的思想观念有待进一步更新，改革创新的意识有待进一步提高；2、管理体制和工作运行机制还不够完善，可持续发展的动力有待增强；3、工作手段还比较落后，履行职责的保障尚待强化；4、工作基础还比较薄弱，人力、物力、财力等方面的基础条件亟待改善。以上这些矛盾和问题，都有待进一步提高驾驭能力、协调能力，在今后的工作中认真加以解决。同时，我们还清醒地认识到，党的十六届六中全会作出《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，民政工作的很多方面已经成为全党的工作安排，要求越来越高，难度越来越大，任务更加繁重。如何围绕构建社会主义和谐社会这个工作大局，在工作重心上把握时代性，找准民政工作的方位，在工作取向上体现创造性，不断提升民政工作新理念，在工作推进上狠抓长效性，不断完善体制、创新机制、健全法制，在工作方式上探索规律性，坚持全面部署、单项突破、整体推进，在工作保障上注重基础性，切实加强自身建设，我们还有大量的工作要做。 

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