城精细化管理工作方案为贯彻落实中央、省、市新型城镇化工作要求，进一步提升县城精细化管理水平，结合我县实际，特制定该方案。一、主要任务围绕县城建设三年攻坚行动和创建现代化中等城市总体目标，按照“洁、齐、下面是小编为大家整理的【城管方案】永年县城精细化管理工作方案【精选推荐】,供大家参考。
城精细化管理工作方案
为贯彻落实中央、省、市新型城镇化工作要求，进一步提升县城精细化管理水平，结合我县实际，特制定该方案。
一、主要任务
围绕县城建设三年攻坚行动和创建现代化中等城市总体目标，按照“洁、齐、畅、亮、美”的要求，进一步落实“大城管”体制，实施精细化、网格化管理，逐步建立起分工明确、责任到位、监督有力、运转高效、科学规范的长效管理机制，巩固国家园林县城创建成果，提升县城管理水平，实现“洁净城市”的目标。
“洁”：县城环境清洁卫生。城区环卫基础设施配套完善，机械装备高效运转，道路机扫率达到58%以上；主次干道、公共场所每天保洁时间不低于18小时，清扫率达到100%；消除垃圾围城和卫生死角，生活垃圾收集、清运、处理及时规范，生活垃圾处理率达到100%。
“齐”：县城市容整齐规范。城区店外经营、占道经营得到规范管理，停车场、集贸市场等公用设施布局合理，学校、广场、市场周围及主干道路两侧无马路市场和流动摊点，道路护栏、指示牌、灯箱广告、消防设施、交通信号设施等公用设施管理到位。
“畅”：县城道路平整顺畅。道路设施维护及时，路面平整坚实，附属设施配套完善，无通行障碍与安全隐患；城区道路交通管理科学，机动车辆、非机动车辆停放有序，城区道路安全畅通。
“亮”：县城夜景流光溢彩。县城出入口、大型广场、公共绿地、桥梁、城区主次干道两侧的建（构）筑物、户外广告及门店牌匾逐步实现灯光亮化；城区道路路灯设施完善，维护维修及时，亮灯率达到98%以上，形成靓丽的县城夜间景观。
“美”：县城面貌优美舒适。县城街道特色鲜明，城乡结合部、县城出入口、住宅小区环境面貌进一步美化；建筑工地周边环境整洁、围挡整齐规范，达到文明施工要求；户外广告、门店牌匾设置规范、整齐统一、美观大方；无乱贴乱画、乱搭乱建等现象。
二、重点工作
（一）提升环卫清扫保洁水平
1.进一步提高机械化清扫作业水平。在县城道路机械清扫作业上新购置一批机扫车、洗扫车、洒水车，对城区所有主要干道全面实施机扫和洗扫，达到路见本色。特别要增加县城繁华区域机扫、冲洗、洒水综合作业频次，确保县城道路机扫率达到58%以上。
2.进一步提高人工保洁质量。推行“一日三扫、全天保洁”清扫管理模式，探索实施“称土计量法”（标准为主干道路面每100平方米尘土不超过500克；支路和小街巷路面每100平方米尘土不超过1000克）和“限时快速保洁法”（主干道30分钟、次干道40分钟），严格保洁责任，完善监督检查机制，全面提高保洁质量。同时，认真做好人流、车流、物流密集的重点路段、节点的保洁工作，达到“六无六净”标准。
3.加强环卫基础设施维护管理。加强中转箱、果皮箱管理、清掏和擦拭，严禁垃圾外溢、焚烧杂物，保持外观干净整洁。县城公厕安排专人负责，管理制度上墙，标志标牌齐全，保持墙壁、地面、门窗整洁卫生，保持周边环境整洁。加强环卫清运车辆维修保养，做到密闭运输、外观整洁，禁止出现垃圾撒漏。
4.提高城中村、城乡结合部环卫管理水平。按照“属地管理”原则，进一步明确部门和乡镇、村主体责任，建立长效管理机制，加强城中村环卫装备设施和保洁队伍建设，合理设置垃圾倾倒点和转运站，提高清扫保洁水平，做到垃圾日产日清和密闭运输，严禁焚烧垃圾行为。同时，彻底清除城乡结合部和县城交通干道出入口卫生死角死面，实现常态化管理。
（二）提升市容市貌管理水平
1.整治占道经营、店外经营。一是对沿街门市店外经营活动进行彻底治理，杜绝商户在店外从事维修、加工、制作、喷漆、餐饮、烧烤摆放物品等经营活动，严禁破墙开店。二是大力清除各类流动占道摊点，加大巡查频率，及时查处并疏导到市场规范经营。对已批准的便民早餐点等，严格按照审批位置摆放，限定时间经营，严禁占道经营。三是全面拆除违章棚亭炉。所有县城道路，除经政府批准保留的书报亭、治安岗亭、交警岗亭以外，其它棚亭和店外火炉一律予以拆除。四是专项治理洗车场（点）。严厉查处洗车场所私排洗车污水、占道洗车作业、损坏排水管道、污染城区道路等违规行为。
2.整治马路市场，提升便民市场。一是按照疏堵结合的原则加强对非法马路市场的治理，对适度保留的蔬菜瓜果类摊点，实行划线定位，规范管理。二是对现有的农贸市场、便民市场提档升级，重点对光明街、广招路、广源街、中原市场、新县医院等5处便民市场进行改造提升，与入场摊贩签订“责任书”实行规范管理，对使用燃煤摊点一律更换清洁能源。三是着力规范早夜市管理。县城主次干道一律不准设置早市和夜市，加大县城烧烤摊点的管控和取缔力度，有效控制“冒烟”污染问题。
3.整治广告牌匾，规范设置标准。对县城每条街道广告牌匾的规格、材质、尺寸、亮化等进行严格监管，对不符合标准的一律拆除。县城新上广告牌匾及破旧牌匾更新，由县城管局按照县城规划要求严格审批。在县城显要位置增设公益广告，倡导文明新风，突出现代、文明、科技理念，达到公益广告、商业宣传、城市靓点的和谐统一。
4.整治墙体立面和非法小广告。对城区沿街建筑的乱悬挂、乱拉扯、乱搭建、乱堆放等现象加大执法力度，定期对沿街建筑物立面进行清洗或喷涂，保持整洁、协调、美观。彻底清理现有的墙体广告、非法小广告、反动标语；开展小广告“黎明行动”，每天早晨第一时间清理到位，让小广告“不见天日”；加强巡查和值勤，重点监管容易出现小广告的小街巷，捣毁印制窝点，从源头严上予以厉打击。
（三）提升市政设施管理水平
1.加强城区道路管理维护。一是对主次干道下沉、龟裂、破损的局部路面进行全面维修改造。二是对沿路缘石缺失、破损、井盖丢失、便道砖缺损等问题全部补齐、修复。三是对县城主次干道两侧全部硬化到边，消除便道黄土裸露现象，减少扬尘污染。四是对城区小街巷实施综合治理和修补工程，保证道路设施完好率不低于95%。
2.加强排水排污和照明设施管理。一是加强管网维护维修，定期检查和养护维修，确保功能完好。二是疏通、维护雨污水管线和各种检查井、收水口时，做到文明施工，清理出的污泥杂物和垃圾不得落地，必须随清随运，不得留存过夜。三是定期检查路灯照明设施，保证城区道路照明和景观亮化。
3.加强道路绿化管理与维护。一是对行道树树穴进行净化美化，逐步实施罩篦或加盖透水花砖，消除树穴黄土裸露现象。二是加强绿化管护，定期修剪、整形，修剪的枝叶随时清理。三是加强裸地绿化专项治理，对所有规划绿地和空闲地进行绿化补植，防止绿地枯死、泥土裸露、杂草丛生等问题。
（四）提升交通秩序管理水平
1.加强停车场等基础建设。按照县城总体规划，在城区合理设置建设机动车停车场，推进林荫停车场建设，并确保信号灯、标识、标线、标牌清楚规范，符合国家标准。对有条件的商场、医院、企业、小区等单位，要有计划地建设一批停车场。同时，增加次干道和小街巷停车泊位，合理施划临时停车位，大力缓解停车难问题。
2.加强车辆乱停乱放治理。一是对县城主要街道实施教育疏导和拍照处罚，大力治理违章停车，疏导城区交通。二是对车辆不在泊位内停放、占压盲道乱停乱放或不按指示方向停放等行为进行严管重处，确保整齐规范停放。三是加强出租车、公交车管理，加大对“黑出租”的打击和处罚力度，逐步取缔城区三轮、四轮载客摩的。四是加强自行车存车处、存车点监管，对摆放混乱、卫生脏乱差的予以处罚；并加强便道自行车、电动车划线存放管理。
3.加强遗撒遗漏车辆治理。加大对过往城区货车、运输散装物料车辆的巡查执法力度，对货物脱落、扬撒污染路面的严格查处，做到密闭或覆盖运输。严格超限车辆检查，加强重点路段、重要部位的巡查，防治超限车辆上路通行，维护道路交通安全。
（五）提升综合管理水平
1.加强“门前五包”管理。城区内相关单位及下属单位，要全面做好“门前五包”区域管理，清理各种卫生死角和非法小广告，对门前的路面卫生、花池内杂草杂物加强日常保洁，对责任区门店乱搭乱挂、机动车和非机动车停放秩序加强监管。同时，加强机关内部、家属楼（院）环境卫生管理，按照要求排放和清运生活垃圾。
2.加强建（构）筑物管理。城区内相关单位及下属单位，对本单位建筑物外立面进行定期清洗和统一色调粉刷，对破旧围墙进行包装，保持外形完好、整洁；自行拆除违章乱建、乱搭、乱挂，保持建筑物屋顶整洁、美观，不得堆放杂物。同时，对建筑物亮化设施进行维护或更换，确保亮化效果提质上档。
3.加强公用设施管理。城区各类公共设施要规范设置、维护到位，所有道路桥涵、灯杆、报亭、公交站台、各类管道、标志牌等做到整齐美观，无破损或污渍，无乱贴乱挂。相关单位所有架空线缆要逐步入地，或附墙隐蔽设置；相关单位的线杆、标牌、变电箱、标志牌上的小广告和附属设施要定期清理，设施破旧的要及时维护和更换。
（六）推进重点工程和环卫设施建设
1.建设“永年县生活垃圾综合循环利用项目”。由县城管局负责加大招商引资力度，加快建设总投资1.19亿元、日处理400吨的生活垃圾综合循环利用项目，使垃圾完全处理利用，让城市垃圾变为城市矿藏。
2.加强垃圾处理场运营管理。抓好垃圾场护坡、防渗、管道等配套工程维护和建设，实施垃圾密闭清运和科学填埋工艺，严格操作流程，实现垃圾无害化处理率达到100%。同时，进一步更新升级渗滤液处理工程设备，培训专业技术人员，确保渗滤液处理设施正常运转，达到环保指标要求。
3.加强便民设施建设。按照城市公厕和环卫设施建设要求，在县城新区道路谋划建设“垃圾中转站+公厕”5座，在老城区建设“垃圾中转站+公厕”3—5座；按照便民利民的要求，在县城次要道路、小街巷因地制宜建设便民市场，疏导各类摊点进场经营。
4.完善环卫配套设施。按照城市果皮箱配备标准，在老城区主要道路新配和补配600个，在新区道路配备一批中转箱、果皮箱。同时，集中配备一批垃圾收集车辆，夯实县城环卫基础。
三、健全机制
（一）建立精细化管理机制。一是按照县城建设三年攻坚行动要求，严格实施县城精细化管理，全面推进环境卫生、市容秩序、广告牌匾、车辆秩序、市政设施、基础设施等精细化管理。二是相关职能部门和有关乡镇要明确管理职责，完善基础配套，提高管理标准，特别要推进管理下移，完善基层管理体制，达到精准、高效、一体化管理。三是加强部门、乡镇、村街协调配合，建立健全共同巡查、联合执法、资源共享等县城管理协同工作机制，实现上下联动、部门联合、齐抓共管，形成县城精细化管理的强大合力。
（二）健全数字化管理体系。整合数字城管平台和其它网络监管平台信息资源，加快建设覆盖城区的县城管理动态监控网络，并利用“城管通”等信息采集传输技术设备，建立并扩展县城管理服务热线的服务功能，打造集数据管理、动态监控、行动指挥、信息发布、投诉受理、便民服务等功能于一体，精确、敏捷、高效、全时段、全方位覆盖的县城管理信息平台，实现管理、监督与服务一体化。
（三）完善网格化管理机制。以“数字城管”平台为依托，按照不同的管理标准、管理等级，将县城管理责任区划分为若干个网格，明确每个网格、每条路段的管理人员、管理内容、管理标准和责任时限，实现“无缝化”管理。同时，建立日常巡查制度，实行不间断巡查管理，由被动应对问题转变为主动发现问题和限时解决问题，做到责任区域管理标准明确、职责明晰、整体联动、快速反应、长效管理，提高县城管理效能。
（四）改革城市管理体制。按照中共中央、国务院《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》要求，建立健全城管执法机构，理顺执法体制，构建管理、执法、服务“三位一体”的“大城管”格局；实施相对集中行政处罚权，划转相关部门的行政处罚职能由县城管局集中行使，实现归口办理，提高县城管理效能和质量；加快县城管理重心下移，推动执法管理力量向乡镇延伸，建立综合协调和执法机制，实现控制区与城中村“一体化”管理；加强城管队伍规范化建设，规范执法程序，配套执法装备，推进依法行政、文明管理，大力提升城管执法水平。
四、保障措施
（一）加强领导，明确责任。建立县城精细化管理联席会议制度，及时研究管理工作中出现的新情况、新问题，督导落实县城精细化工作全面开展。有关部门和乡镇要根据管理范围和职责，明确专人负责，建设专门队伍，确保县城精细化管理各项措施全面落实到位。
（二）协调联动，联合执法。县城精细化管理各责任单位要密切配合，协调联动，形成合力。县住建、规划、城管、公安、交警、工商、环保、卫计等部门和周边乡镇要开展联合执法，构建“大城管”格局。对违反县城管理规定的各类行为，要依据相关法律、法规进行处理，确保县城精细化管理顺利推进。
（三）强化督查，严格奖惩。县政府督查室要结合县城管局加强对精细化管理工作的跟踪督导，及时协调解决工作推进中的各类问题。对工作推进不力、进展缓慢、责任落实不到位的单位进行通报批评，并督促限期按要求落实到位，进一步提升县城管理水平。
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