关于加快发展我县电子商务工作的实施方案为进一步加快我县电子商务发展，促进经济结构调整和发展方式转变，提高我县经济发展水平。根据国务院《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》（国发【2012】39下面是小编为大家整理的【工信方案】关于加快发展我县电子商务工作实施方案,供大家参考。
关于加快发展我县电子商务
工作的实施方案
为进一步加快我县电子商务发展，促进经济结构调整和发展方式转变，提高我县经济发展水平。根据国务院《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》（国发【2012】39号）、商务部《关于“十二五”电子商务发展指导意见》（商发电【2011】第375号）、陕西省人民政府《关于进一步加快电子商务发展的若干意见》（陕政发【2014】22号）和市政府有关文件精神，结合我县实际，特制定本方案。
一、总体要求
以科学发展观为指导，以转变经济发展方式为主线，以加快转型升级、打造创新型经济为重点，依托我县特色优势产业和重点行业，完善电子商务基础设施，健全电子商务支持体系，优化电子商务发展环境，大力发展电子商务销售、服务业，普及电子商务应用，推动全县电子商务实现跨越式发展。
二、工作目标
全面促进电子商务利用率持续快速增长，发展水平显著提升，应用领域明显扩大。大力发展以特色农产品网上交易为切入点的电子商务体系，引导传统实体店积极转变经营模式，加快与电子商务的融合发展，推进电子商务向各个商业领域拓展。建立规范的电子商务综合应用平台，引进发展一批电商企业。逐步形成完善的电子商务政策和标准体系，建立适应电子商务发展的组织管理体制和监督体制，建成与电子商务发展水平相适应的安全、信用、认证、支付、物流等支撑服务体系。力争到2015年底，全县电子商务交易总额突破1亿元；2016年底，全县农村“商店+网店”实现全覆盖。
三、主要工作
（一）加强业务知识培训。率先建立电子商务发展服务（孵化）中心和电子商务产业园区。以服务中心为平台，集中为企业和个人提供政策咨询、专业培训、信息对接、产品推介、快递物流、法律支持、资金奖励和办公场所等服务项目，不断完善和充分发挥服务、扶助功能，鼓励支持各镇、协会组织和龙头企业，整合特色品牌、优质产品和著名产品资源，配套发展仓储、物流等服务业，提高电子商务发展的层次和影响力，确保在短期内取得突破性进展。（牵头单位：县园区办、商务局、经贸局、中小企业局。配合单位：县财政局、电力局、电信、移动、联通、网络公司）
（二）推动电子商务应用。结合“中组部和商务部电子商务服务试点县”和“万村千乡”工程建设工作，以县城城区、镇中心区和重点村（社区）为重点，规划实施宽带提速升级和重点公共区域免费网络全覆盖工程。大力实施“商店+网店”电子商务服务民生工程，实现水、电、气、电话、手机网上缴费，车费、机票网上预订，部分产品网上购买，本地产品网上宣传，供求货物网上洽谈，经营活动实行线下生产、线上销售的信息对接，逐步扩大电子商务在城市管理、运行和综合服务中的应用范围，促进城乡一体化、信息化建设。（牵头单位：县委组织部、县商务局。实施单位：各镇政府、各商业银行、供电公司、自来水公司、电信、移动、联通、网络公司、居家乐公司）
（三）推行重点企业带动。重点支持电子商务在农产品加工贸易企业和商贸流通等行业的应用。以重点企业为先导，在技术、人才方面给予重点扶持，在项目方面给予重点支持，在用地和建设方面给予重点照顾。进一步引进国内前50强电子商务企业来我县投资，鼓励电子商务企业和大中专毕业生到电子商务产业园区创业，更好地加快电子商务健康发展。（牵头单位：县农业局、经贸局、商务局、经合局。配合单位：县财政局、国土局、住建局、人社局、经发局、科技局）
（四）提升应用创新能力。一是在电子商务示范企业认定工作的基础上，建立优势企业储备库，筛选出一批优势电子商务示范企业进行大力扶持，推动示范企业的增资扩建。二是培育和引进1—2家具有影响力的电子商务龙头企业，立足我县资源优势和网络市场需求，鼓励引导企业对农产品进行研发改良，形成一批适应网络销售的特色产品。三是鼓励企业建设移动电子商务服务平台，提供移动电子商务服务。鼓励应用手机、平板电脑、手提电脑等智能移动终端，在公共事业、交通旅游、就业家政、休闲娱乐、市场商情等领域，发展移动支付服务、便民服务、同城服务和商务信息服务。（牵头单位：县经贸局、科技局、中小企业局。配合单位：县商务局、电信、移动、联通、网络公司）
（五）加强配套体系建设。一是各网络运营单位要继续加大网络建设的投入，扩大网络对终端用户的覆盖面，提高上网速度和网络服务水平。二是鼓励网络运营商为电子商务企业提供平台及应用系统开发、信息处理、数据及网站托管、运营和管理等外包服务。三是按照市场化原则对全县网络资源进行整合，通过招标竞争、专家论证，从中选择具备条件的网络运营单位，努力建设具有国际化水平、代表白水形象的电子商务综合服务平台。服务平台要建立白水企业信息导航系统，建立与国内外大型知名网站的链接，方便企业查询和交易。四是推动物流市场整顿，净化物流环境，扶持和引进一批大型现代物流企业，改变物流企业“小、散、乱”的局面。五是进一步促进物流基础设施建设，优化物流节点布局，规划建设一批符合电子商务发展需要的物流配送中心，有效支撑电子商务的广泛应用。六是加强专业化物流信息平台和公共服务平台建设，引导物流企业提高信息化水平，支撑电子商务企业与物流企业数据库系统的互联互通，增强物流基础设施基础服务能力，提高电子商务物流服务协同性，鼓励现代物流企业提高专业服务水平，增强对供应链的协同保障能力。（牵头单位：县信息办。配合单位：县商务局、交运局、邮政局、工商局）
（六）加大政策支持力度。一是设立白水县电子商务发展扶助资金。从2015年起，县政府设立电子商务发展专项资金，支持企业、个人从事电子商务及相关领域的生产经营。二是电子商务行业当年税收的县级留成部分，在次年全部纳入专项扶助资金，确保扶助资金额度随着行业发展逐年增加。三是按照“助小扶大、公平普惠”的原则和“一事一议”的方式，对企业和个人开办的网店，依据其销售规模、纳税贡献和成长性等因素，分别在产品开发（含产品整理包装）、品牌培育、场地租赁、物流快递等方面给与奖励或补助，县财政局牵头，商务局、经贸局、人社局、科技局等部门配合，尽快出台电子商务相关扶持奖补资金管理办法。四是加大金融信贷支持力度。由县金融办和人社局负责，制定有关政策措施，落实鼓励支持待就业大学生、农村青年等群体实现网上创业，并优先列入国家创业就业贴息贷款扶助范围，组织县域内各金融机构，对电子商务领域的企业和个人集中开展信用维护培训，评定信用等级，畅通信贷支持和服务通道。五是强化人才政策支持。将引进培养电子商务高端人才和培养大量技能型支撑人才有机结合，在落实现有各项人才优惠政策和培训政策的基础上，针对电子商务人才特点，研究制定和完善相应政策，加大对电子商务人才的扶持力度，要引进相关院校的专家为我县开展电子商务教育培训，充分利用电子商务服务（孵化）中心、县职业中专、县技工学校免费培养电子商务技能型人才，加速形成学用结合的机制。整合我县人社、教育、扶贫、农业、科技等部门的培训经费，大力开展电子商务人才培训。充分利用电子商务服务（孵化）中心，免费为高校毕业生、大学生村官提供电子商务办公场所，鼓励通过电子商务创业，提升就业水平。六是县经发局、财政局、商务局、科技局、经贸局、要加大对电子商务项目的扶持，将电子商务建设列入全县项目计划，做好规划布局，扶持重点企业，力争中、省、市政策、项目和资金支持，以点带面，发挥龙头带动作用，确保我县电子商务工作全面健康发展。
四、保障措施
（一）加强组织领导。县政府成立促进电子商务发展工作协调领导小组（具体组成人员名单附后），定期不定期主持召开促进电子商务发展会议、电子商务企业、行业协会和运营商座谈会，研究电子商务发展模式，解决电子商务发展问题。建立促进电子商务发展工作协调机制，结合苹果科技产业园区实际条件，制定推动电子商务发展的具体方案和工作措施。各镇也要成立相应机构，统筹发展电子商务。
（二）抓好宣传引导。县信息办、文广局及各镇和有关部门要通过门户网站、电视、报纸等多种方式，积极引导企业和消费者充分认识开展电子商务的重要作用和提高社会信息化水平、促进经济发展的深远意义，动员企业解放思想、转变观念、加大投入，积极应用电子商务开展生产经营活动。同时，要切实加大对电子商务知识的宣传，介绍先进企业的经验做法，在全社会形成有利于电子商务发展的舆论氛围。
（三）强化考核落实。电子商务发展工作将纳入各镇、有关部门目标责任制考核范畴，以销售业绩为指标进行量化考核。领导小组办公室要及时下达电子商务发展年度任务，并不定期开展工作督查，加快推进。同时，县政府将组织联合督查组对本方案落实情况进行督办。对落实不力，推进缓慢的部门和镇将进行通报批评，并在目标责任制考核中予以扣分，促进全县电子商务工作快速推进。
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