县政府创建省国土资源执法模范县工作情况汇报县隶属广安市，地处四川盆地东北部川红层丘陵区，嘉陵江中游，东与岳池县交界，南与重庆合川比邻，西与遂宁蓬溪接壤，北与南充相依，全县辖31个乡镇，515个村，51下面是小编为大家整理的【国土汇报】县政府创建省国土资源执法模范县工作情况汇报【范文精选】,供大家参考。
县政府创建省国土资源执法模范县
工作情况汇报
县隶属广安市，地处四川盆地东北部川红层丘陵区，嘉陵江中游，东与岳池县交界，南与重庆合川比邻，西与遂宁蓬溪接壤，北与南充相依，全县辖31个乡镇，515个村，5115个社，27个街道居委会，87个街道居民小组。全县总人口约82万，幅员面积约960平方公里，耕地面积约57万亩，人均耕地不足0.7亩，低于全省平均水平和联合国粮农组织规定的警戒线。
是农业占主导地位的农业县，人多地少矛盾尤为突出，随着经济发展的加快，各类用地的不断增加,处理好“一要吃饭、二要建设”的关系，加强地管理，严格土地执法，对推动地方经济的发展意义尤其重大。为认真贯彻执行《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国矿产法》，全面推进依法行政，确保土地基本国策的落实,。根据上级要求，我县在国土资源管理工作取得显著成绩的基础上积极开展了“创建国土资源执法模范县”活动，创建工作从加强和改进国土管理工作，适应市场经济和民主法制建设的需要出发，严格执法，完善制度，制约权力，改进服务，使执法水平大大提高，国土资源管理更加规范，各项工作取得了显著成效。1999年度获省委宣传部、省厅国土宣传一等奖、省厅信访工作先进单位、省厅、市政府土地执法先进单位、市政府土地证书年检工作一等奖、市政府土地目标管理工作二等奖；获省厅授予国土资源系统文明单位并获省厅地籍管理工作先进单位、市政府土地利用总体规划优秀成果二等奖、市政府土地目标管理工作二等奖；获省委宣传部、省厅国土宣传工作先进单位、省厅信访工作先进单位，省厅耕地保护工作先进单位、市政府土地目标管理工作一等奖并经省厅验收,保持了国土资源系统文明单位称号。获省厅信访工作先进集体、保密工作目标省二级单位、市局国土资源管理工作一等奖。我县在省内率先开展并实施国有土地租赁年租制，省厅把我县定为全省国有土地租赁年租制试点县并将经验向全省推广，展示了我县在不断探索国土资源管理工作中的新成果。通过各级领导的高度重视，采取行之有效的措施，大力宣传国土资源法律法规，建立健全国国土资源执法监察网络，加强与司法部门的配合，把国土资源执法监察和创建国土资源执法模范县活动贯穿于国土资源管理的全过程，很好地发挥了国土资源执法监察对我县国民经济发展和实现新跨越的保障作用。经自查，我县创建工作已全面达标，并于12月通过市政府验收。现将我们的具体做法和取得的成效汇报如下。若有不妥之处，请批评指正。
一、抓组织领导，明确职责，增强创建意识。
开展“创建国土资源执法模范县”活动是适应国土资源管理方式和国土资源利用方式的根本性转变，有利于推进我县土地、矿产资源管理更加规范化、法制化。我县12月开始全力投入此项工作，⑴成立县“创建国土资源执法模范县”活动领导小组，由分管县长任组长，县府办主任、国土资源局局长任副组长，人大办、政府法制办、政协办、监察局、检察院、法院、公安局等单位主要负责人及各乡镇分管乡镇长为成员。主要负责全县国土资源执法监察方案的审定，创建工作的组织实施，以及重大国土资源案件的研究和审查工作，对国土资源管理工作实施有效的全面监督。领导小组下设办公室于县国土资源局，由县国土资源局纪检组长任办公室主任，负责抓好日常工作，具体工作由县土地执法监察大队组织实施。（2）落实目标责任制。一是将创建工作纳入各个乡（镇）政府议事日程，作为主要领导任期目标考核的主要内容；二是县政府与国土部门签定了执法目标责任书，定岗定人，明确责任和职责范围，决不允许执法过错。三是为加强执法和资源保护，县政府出台了一系列规范性文件，统一各级干部的认识，规范了依法审批、管理、使用国土资源的行为；四是聘请了人大代表、政协委员和社会各界人士为特邀执法监察员，动员全社会共同参与国土资源执法，形成了广大群众监督，社会各界齐抓共管的良好社会氛围；五是创建以来，县级领导先后近百次深入国土部门调查了解，关心过问执法工作，解决执法中存在的问题；全力支持执法人员依法办案，为执法部门撑腰壮胆。
二、抓队伍和制度建设，为国土资源执法监察提供有力保障。
为建立一支强有力的国土资源管理和专业执法监察队伍，1996年10月我县成立了土地执法监察大队，近几年又不断进行了完善，配备了6名专业执法人员；并对乡镇国土工作进行直管，定期进行业务知识和法律法规培训、考核，坚持持证上岗，全面提高管理、执法人员整体素质，做到政治可靠、品德高尚、业务精通、执法公正、作风过硬、纪律严明；建立、健全和规范了《国土资源动态巡查制度及检查标准》、《法监大队职责》、《执法监察工作制度》、《办案制度》、《建设用地集体会审制度》、《首问责任制》、《信访工作制度》、《国土资源执法人员廉政建设制度》、《“三无”乡镇考评办法》、《土地违法案件听证程序》、《土地违法案件处理程序》、《土地执法人员工作职责、任务、职权、可采取的措施以及应履行的义务》等一系列制度和办法；同时配备了电脑、数码相机、执法车辆和服装；落实了办案经费。保障了土地执法监察的顺利进行。要求所有执法人员充分认识新世纪西部大开发的新机遇、新挑战给我们的新要求，转变观念，从根本上解决被动的事后查处，执法成本高，监察效率低，查不胜查，查而难处，违法量大的问题，变被动查处为主动防范，不断创新，探索适合于本县县情的国土资源执法新路子。
三、抓宣传，增强全民国土资源法制意识。
为了贯彻预防为主、预防与查处相结合的方针，增强全民国土资源法律意识和县情观念，减少和预防国土资源违法犯罪行为的发生，广泛地开展了各种宣传活动。特别是在近几年，根据上级对国土宣传要求，结合我县实际，深入开展国土宣传系列活动。一是我县分别召开了县乡镇宣传工作动员会、工作布置会、座谈会；二是中共县委宣传部、县国土资源局联合发出了“关于切实搞好全国土地日和省国土宣传月活动的通知”文件，全面安排部署了国土宣传工作；三是分管副县长每年在宣传月期间发表电视讲话；四是乡镇村、社充分利用政务公示栏办黑板报、宣传栏200期；县乡镇利用广播电视进行专题宣传304次；五是制作电视专题片；六是书写各种宣传标语6000条；利用逢场天设街头宣传咨询站130个。七是利用国土局主办的《红土地》、《国土快报》进行宣传，迄今已出《红土地》58期、《国土快报》48期、《国土快报》和《红土地》宣传专题特刊12期；八是向国家省、地县报刊新闻投稿75篇。在“6.25”个全国土地日，每年我县根据不同的宣传主题在县城和各乡镇场镇举行了声势浩大的县城街头游行、环城自行车赛、土地法宣传文艺演出、国土管理有奖知识竞赛、国土咨询宣传活动。沿街及过往群众受教育数十万人以上。县委、人大、政府、政协四大家领导与国土局及全体国土干部分赴全县各个“6.25土地宣传咨询站”，面对面就群众提出的热点和难点问题进行解释和处理。
宣传中结合宣传主题，重点宣传了基本农田保护制度、土地用途管制制度、集体土地流转及农业产业结构调整政策、农地转用及农房建设手续办理程序、小城镇建设政策、国有土地有偿使用制度、矿产管理、地质灾害防治等政策，共散发宣传资料12万余份，接受群众咨询几千人次，取得了良好的宣传效果，增强了广大干部、群众依法用地的观念。并结合“三个代表”重要思想教育活动，把土地法规知识送下乡，送到户，真正做到了家喻户晓，深入人心。
四、抓动态巡查，努力减少执法矛盾和降低执法成本。
在每年年初的全县国土工作会上，在全面部署全县的国土资源管理工作的同时把创“三无”乡（镇）活动与之有机的结合起来，全县“三无”乡镇普及率达100%，达标乡镇为总数的90%。成立了土地巡回检查领导小组，建立了《土地巡查责任制》，划分巡查区域等级，将城区、城乡结合部、公路干线两侧、小城镇、中心村、基本农田保护区作为一级巡查责任区，其它区域作为二级巡查区，实行定人、定岗、定位、定路线的巡查责任制，明确了巡查职责任务。县土地执法大队不定期到各乡镇进行巡回检查，并要求各乡（镇）国土资源所对本辖区内的国土资源使用情况每周巡查不得少于两次，作好巡查登统计工作，每月书面向局汇报巡查情况，对不按规定履行巡查职责，视情况予以通报批评、建议调离国土队伍或移送纪监、监察机关依法查处。通过已形成的县、乡、村、社四级国土资源监察网络的强大威力，国土资源违法行为往往在萌芽状态就被消灭，真正做到了“地动我知，查处迅速”，防止违法行为的扩大和恶化，减少了人力、物力的浪费，有效地遏制了国土资源违法案件的发生。
五、抓国土和矿产违法案件查处，增强执法监察权威性。
为及时准确掌握国土资源使用动态，体察民意，国土资源局成立了土地信访办公室，专人接待和处理来信来访，热情、认真、虚心了解民众心声，积极鼓励群众维护国土资源法的尊严，保护群众的合法权益不受侵犯，将每件（次）信访及时解决、处理在基层，精心做好信访的回复，使群众满意，让领导放心，坚决杜绝群众越级上访导致的人力财力的浪费。针对少数部门、企事业单位和部分干部、群众法制观念淡薄，有法不依，违法难究现象，加大对违法占用基本农田从事非农建设、违法采矿的查处力度，规范用地、采矿行为，从1999年1月1日至今共接到来信95封，接待来访295人次，立案查处134件，处理土地权属纠纷25件、制止违法占地325次，已拆除房屋5215平方米（法院强制拆除两处），没收非法建筑物面积2731.5平方米，收取罚没款18.55万元，收回闲置土地6宗，面积8000余平方米，处理违法管理干部一人。共清查矿山企业37个，其中页岩砖厂25个，沙石场9个，打石场3个。对清理中发现的问题，我们已根据不同情况分别依法作出了处理，规范了我县矿业秩序，各类违法活动得到有效遏制。迄今，国土资源违法案件发案率不足2%，我县国土资源违法案件比去年同期下降50%，立案查结率达100%。
我县在治理整顿矿产管理秩序取得了阶段成果基础上，结合全县非煤矿山安全生产治理整顿工作，进一步检查和清理了本行政区所有矿产企业持证，经营状况，和间共检查和清理矿山61个，其中页岩砖厂30个、沙石场27个、打石场4个，取缔关闭页岩砖厂3个，无证开采砂船4艘。并对鸣钟乡2艘造成沙土流失，破坏耕地，违法开采的采砂船进行依法切割，规范了我县矿产开采秩序。针对我县砂石开采行业税费严重流失的情况，我县在底开始着手准备推行矿产品准运证制度。通过大力宣传和公安、税务、水利等部门及各乡镇密切配合,.4月10日正式实施矿产品准运证制度，在我县砂石出口设立了准运证检查站，由国土资源局牵头，联合收取税费取得了可喜的成绩，扼制了我县长期以来税费流失现象。
六、抓治理整顿，确保土地市场规范有序发展。
为贯彻落实国土资源部《进一步治理整顿土地市场秩序工作》电视电话会议精神，根据省、市关于进一步治理整顿土地市场秩序的工作部署，我县对全县土地市场秩序工作进行了全面自查。一是强化领导，落实责任。在县、级成立了县整顿和规范土地市场秩序工作领导小组，由县委书记、县长孙南任组长，县委副书记、常务副县长刘建国，县委副书记程云富、县委常委、副县长杨光彦，副县长杨永福任副组长，县委办、县府办、县监察局、县委组织部、县法院、县检察院、县国土资源局等部门负责人为成员，领导小组在国土资源设立了处理日常事务的办公室，由国土资源局局长郑仁君兼任办公室主任，在乡镇成立了相应的领导小组和工作班子，由乡镇党、政主要负责为第一责任人亲自抓并组织了相应的工作队伍。二是强化宣传，统一认识，我县于2月25日组织召开了全县进一步治理整顿土地市场秩序工作会议，全面安排部署了市场治理整顿工作。明确了纪委，落实了责任，制定了措施。3月7日，县政府再次召开专题工作会，就清理工作中的具体问题作了进一步说明，以县委、县府名义印发了《关于进一步治理整顿土地市场秩序的通知》，明确了全县整顿规范土地市场秩序的指导思想、工作原则、范围、重点及工作目标、步骤和要求，各乡镇、各部门按照《通知》要求，采取广播、电视、会议、标语、巡回宣传等形式广泛宣传，在全县干部、群众中形成共识，为工作的顺利开展营造了良好氛围。三是严格清理，依法查处。我县重点开展了国土资源系统依法行政自查自纠工作，对清理出存在小城镇开发区违法供地等行为，县政府出文进行依法整改。为了确保治理整顿不留死角，县委、县府组织的六个清理小组分赴各乡镇，对每一宗土地进行逐一清查，做到查不清情况，决不收兵。经过四个月的艰辛努力，终于摸清了我县土地市场情况，在此基础上，清理小组根据土地管理法律法规规定，结合实际情况形成整改方案和处理意见，为了依法处理清理出的土地违法案件，我县采取清理人员与处理人员分离的原则，逐宗处理，确保了治理整顿工作收到明显实效。
全县纠正和查处土地违法行为、违法案件共69宗，结案64宗，结案率94%。其中：非法占用土地41宗(包括非法占用耕地建窑、挖砂、采石、开矿、取土、办预制场等违法使用土地行为)，总面积240.51亩，结案38件，结案率93%；划拔土地用于房地产开发14宗，面积18.4亩，结案13宗，结案率93%，收取土地出让金33.11万元，收缴罚款2.42万元；租赁土地改变用途用于房地产开发4宗，面积为3881.69平方米，结案率为100%，收取土地出让金52.76万元；集体土地用于房地产开发4宗，面积1.35亩，已结四宗，结案率为100%，没收违法所得8.5万元，收缴罚款1.7万元；没收闲置土地4宗、面积4.53亩，已结案四宗，结案率为100%；查处擅自改变划拔用途1件，即县工人文化宫将划拔土地用于经营性开发，查处率为100%；纠正擅自扩大划拔土地范围违法划拔土地行为1件，结案率为100%。我县治理整顿工作于11月通过市政府验收，积分名列全市第二名。
七、抓部门配合，推动土地执法监察向纵深发展。
为把国土资源管理和国土资源执法推向纵深，每年不定期召开有县委、政府、纪委、人民法院、人民检察院、公安局、监察局、法制局等参加的国土资源行政执法、司法工作联席会，将以预防为主、预防与查处相结合，严厉查处国土资源违法案件，争创全省国土资源执法模范县，作为近两年国土资源执法工作重点作了全面、认真、分析、总结和安排部署。要求国土资源行政执法要以司法机关为后盾，与县纪委、法院、检察院和公安、监察及时沟通情况，形成共识，协调配合，共同做好追究国土资源违法者行政责任、刑事责任和违纪责任的工作，及时制止、打击国土资源违法犯罪，震慑土地违法分子。对发现国土资源违法犯罪案件线索，要及时调查并向司法机关移送，对重大案件或典型案件的查处，要通过广播、电视、报纸向社会曝光；在查处国土资源违法犯罪案件过程中，必须严格执法，对应当给予行政处分或者构成犯罪的，要坚决依照法律规定处理，决不姑息迁就。例如：胜利镇12村1社村民王元军未经批准建房一案，3月初，王元军未经批准擅自在承包地“大弯田”处占用基本农田96.32平方米建成一楼一底房屋。县国土资源局依照土地行政执法法定程序对其立案查处，作出并送达了土地违法案件行政处罚决定书，法定期满后，王元军既未自行履行拆除义务也未向法院起诉，县国土局依法向县人民法院申请强制执行。6月12日，县人民法院给向王元军发出限期拆除通知，并和胜利镇政府一道多次做王元军思想工作，要求其自行拆除违法建筑，但王元军置之不理，拒不拆除。7月5日，人民法院组织新闻媒体、国土局、当地党委政府、公安派出所等相关部门到现场，依法对王元军违法建筑实施强制拆除，在人民法院强制拆除违法建筑过程中，王元军的姐姐王秀不听劝阻，闯入执行现场，阻碍强制拆除，受到司法拘留十五天的处理，在当地群众中引起强烈的反响。同时县纪委、监察局对该镇国土员张朝东在本案中收受建房户礼金200.00元、滥用职权的违纪行为进行了立案调查，并根据《关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法》给与其行政记过的处分。国土局还利用本局文件、《红土地》、《国土快报》、《以案说法》专栏以及电视台全方位报道该典型案件，该案的处理起到了强大的震慑作用，教育了全县群众，树立和体现了土地管理法律法规的权威性。
通过大力宣传土地法律、法规，建立健全土地执法网络，全面实行土地巡查责任制，坚持不断的动态巡查，做到预防为主、预防与查处相结合，特别是与执法相关部门协调配合，我县的国土资源违法行为得到了有效的遏制，国土资源违法案件明显下降，国土资源管理工作已逐步迈向法制化轨道，为建成全省国土资源模范执法县打下了坚实的基础。
八、抓耕地保护，实现耕地总量占补平衡。
落实了基本农田管理责任制，严格控制占用耕地，全县基本农田保护区的重新划定工作已通过省上验收，基本农田保护面积5.24万公顷，占全县耕地总面积的84%，受到了省国土资源厅、省农业厅的表彰。我县利用东西关水电站建成以后形成消落段的有利条件，加大对土地开发投入，至在我县礼安村杨家中坝共投入500万元修建河堤平整造地，新增耕地1247亩，7月通过省厅验收。
九、抓好服务和经济建设，努力实现土地资源向土地资本转变。
提高职工素质，增强服务意识，提高服务效率和质量，才能真正体现我局省级文明单位的形象。一是为做好招商引资和省级试点小城镇的征用地；二是抽派专人抓好重点项目桐子壕航电工程征地拆迁移民安置和地方资金筹集工作。三是为农村合作基金会、改制企业服务。办理土地资产变现转让手续近千宗，将应收取的近千万元土地出让金全部用于安置职工。派专人到供销系统协助全县供销社改制，现场办公，搞好服务。四是抓农民新村建设，改善农民生活居住环境。严格按照土地管理法的规定，做好农地转用等农用地手续报批，采取只服务，不收费的办法，鼓励农民建房，至6月共办理农用地手续18594宗，为促进村民改善居住环境，拉动内需，起到了积极的推动作用。六是抓地灾防治，保证人民生命财产安全。对全县山地灾害隐患较重的龙女镇、清平镇、旧县乡、飞龙镇、沿口镇千佛岩等35处分别制定了防治预案，建立县、乡、村三级群测群防体系，加强汛期巡查，督促落实监测和预防措施，特别邀请地质专家现场调查评估，为地质灾害防治提供科学依据。同时积极主动排危避险，对入汛以来金牛镇、旧县乡、清平镇、龙女镇、中心镇、龙庭乡出现的危及3所学校2626名师生、426名居民和校舍、住房25000平方米的地灾险情实施移民搬迁、危岩爆破等措施共投入资金30余万元，避免了750万元的校舍和居民住房遭受损失，保障了3052人生命无一受伤害，保证了人民生命和财产安全。
为更好地实施经营城市土地战略，搞好经营城市土地工作，县委和县府曾几次召开常务会议，提出以全新的理念、全新的方式、全新的手段管理经营土地，强化土地的资本、市场、经营、调控和效益相统一的认识，把经营城市特别加快土地资源向土地资本的转变纳入重要议事日程，创新观念，激活机制市场运作，强力经营，努力实现土地资产管理方式和土地利用方式的五个根本转变。一是实现由土地资源向土地资本转变；是实现由管理资源向管理资产并重转变；三是实现由管理资产向经营管理资产转变；四是实现由粗放经营向集约化经营转变；五是实现由单纯的行政管理向行政管理和市场监督相结合的转变。为规范土地市场，实现土地效益的最大化，我们在具体操作中坚持“七个统一”即：统一规划、统一征用、统一储备、统一开发整理、统一供应、统一市场、统一监管。努力做到一个渠道进、一个池子蓄，一个口子出，一个市场经营，确保土地市场规范，提高土地资产增值。我县将经营城市土地作为国土资源管理工作重中之重，工作中，首先，加强政府对土地的高度垄断和集中控制，建立统一、规范、有序的土地市场体系，县府专门行文，政府全面市场垄断土地一级市场。为加强土地二级市场的调控管理，规定凡土地使用权转让、抵押、租赁均须到有形的土地市场进行公开交易，凡未进入土地市场，进行公开交易而私下交易的，一律不得办理土地转让抵押等手续；对原划拨土地房屋进行改建，均纳入土地有偿使用，按出让供地,我县共供地面积1120.59亩，土地价款45897.205万元，政府收益9318.374万元。城市土地经营战略的实施，显化了土地资产，增加了财政收入，加快了城市建设步伐。
几年来，经过我们的艰辛努力，国土资源执法模范县的创建工作取得了可喜的成绩，但实际工作中仍有一些不足。在今后的工作中，我们将认真总结，扬长避短，进一步加大执法力度，开拓创新，锐意进取，将国土资源执法不断推向深入，再铸国土资源管理工作新辉煌。
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