浅谈宁阳县实行河长制的经验与做法 浅谈宁阳县实行河长制的经验与做法摘要：全面实行河长制以来，建立了各级河长组织体系，逐步实现了河湖从无序化向有序化管理转变，但如何实现河长制管理的常态化，成为了今下面是小编为大家整理的浅谈宁阳县实行河长制的经验与做法 ,供大家参考。
浅谈宁阳县实行河长制的经验与做法
摘
要：全面实行河长制以来，建立了各级河长组织体系，逐步实现了河湖从无序化向有序化管理转变，但如何实现河长制管理的常态化，成为了今后河长制工作研究的重点。本文从宁阳县在河长制工作推进中遇到的问题出发，积极探索河湖常态化管理方法，为今后河长制工作的可持续发展提供一定经验。
关键词：河长制；宁阳县；河湖管护；常态化管理
1宁阳县河道概况
宁阳县地处黄河和淮河流域，总面积1125平方公里，境内共有河道24条，全部属于季节性河流。其中，大型河道1条、中小河道23条；属于黄河流域10条、淮河流域14条；县域内流域面积在100平方公里以上的有6条，50—100平方公里的有5条，50平方公里以下的有13条。
2河长制体系建设情况
一是出台工作方案。紧紧围绕河长制开展，制定了《宁阳县全面实行河长制工作方案》，将全县24条河流全部纳入河长制管理。二是完善组织体系。按照“全覆盖、无遗留”原则，在健全“省市县乡村”河长组织体系的基础上，进一步加强力量、完善管理结构，增加了“管理区级河长”，全县共设立各级河长553名，其中县级河长8名、乡镇级河长76名、管区级河长77名、村级河长392名，构建起“县、乡、管区、村”四级河长组织体系。全面设立了河道警长、村级河道管理员，为涉河问题联合执法及河道日常管护打下了良好基础。三是健全推进机制。紧紧围绕水资源保护、河湖岸线管理保护等“六大任务”，明确县河长制办公室及32个成员单位职能分工，建立健全9项工作制度，构建起主体明确、职能清晰、体制顺畅、责任明确、运行规范的河湖管理运行机制，为河长制工作深入开展创造了条件、提供了支持。
3全面推动工作落实
一是全力推进“清河行动”。河长制工作开展以来，宁阳县把“清河行动”作为改善河湖环境重要突破点，将“清河行动”与拆违拆临、环保督察紧密结合起来，制定专项实施方案，在全县范围内组织开展河湖问题整治专项行动，进一步梳理新增、反弹及历史遗留的违法违规问题，建立整治台账，落实主体责任人，明确完成时限，倒逼责任落实，采取联合执法、集中整治等方式，打响清河行动攻坚战，确保问题清单事项全部“清零”。全县共拆除违建20余万平方米、违法养殖棚30余万平方米，清理鱼塘180余亩、网箱2000余个，清除阻水林木15万棵、垃圾渣土20余万方，复垦土地400余亩。二是落实全面禁采行动。认真落实“保护优先、以禁为主、适应供给、修复生态”的治理理念，“人防、物防、技防”齐上阵，组建公安、稽查、环保、执法、交通联合行动组，实行24小时不间断巡查督查。坚持疏堵结合，以宁阳县国投实业为投资主体，规划建设了总投资1500万元、年产60万吨的机制砂生产项目，利用尾矿废料、建筑垃圾等再加工生产机制砂，逐步替代河道砂石资源开采，从根本上保护河道生态环境，保障河道功能永续利用。三是积极推进“一河一策”实施。依托洸府河生态治理项目，采取PPP模式，建成了以“修复生态环境，追忆田园生活，重塑民俗影苑，创新黄金水岸，建设翡翠绿洲”为主要内容的洸府河生态公园；围绕宁阳河生态治理，借助宁阳河支流满庄河拓宽改造引水入城，以灵动之水润生城市之魂，建成了以弘扬儒家文化为主题的复圣公园，被评为国家AAA级景区，山东省水利风景区，泰安市十佳旅游景区，打造了城区内河道景观的典范。四是积极探索新型河湖管护模式。对已建成的洸府河生态公园委托专业管护公司实行物业化管理，有效提高了河湖管护水平。同时选取海子河人工湿地为试点，借鉴城乡环卫一体化成功模式，成立了海子河管护公司，对河湖管理实行打包托管，将河管员纳入专业公司化管理，开展河湖日常管护，实现河湖管护的市场化、专业化，打通治水管水最后一公里。
4取得成效与经验
一是加强领导，机制先行。宁阳县委、县政府高度重视河长制工作推行，结合县域实际，增设“管区级”河长，进一步完善了河长制管理体系，确保了各级河长在工作开展过程中的无缝对接。二是科学引领，精准施策。在详细调研河道现状的前提下，因地制宜、因河施策，科学编制“一河一策”治理方案，分步实
施，通过精准施策，各河流水质日益改善，呈现出水清岸绿美景。三是大胆探索，规范运作。积极运作新型管护模式，建立了河道日常管护长效机制，通过PPP模式，有效落实了河湖管护经费，并严格制定了明确的薪酬标准、工作要求和考核办法，河管员真正到岗到位，切实解决了河道管护“最后一公里问题”。四是压实责任，长效管理。通过全面实行河长制，压实河长治水领导责任，河道实行分级负责，县级河长对河道治理管护负总责，各分级分段河长按照分工河段具体负责。各级河长主动担当，冲在一线，扑下身子，真正掌握分工河段实际情况，牵头推进河流管理保护各项工作。县、乡级河长办充分发挥统筹协调、组织实施、督促检查、推动落实等重要作用，各级河长办成员单位按照职责分工，形成工作合力，稳步推动河长制各项工作任务趋于常态化方向发展。
5结语
河长制作为一项创新举措，在实施过程中需要不断的调整完善，要破除老旧观念，以河长制工作为主线进一步推动水环境治理、改善水质、规范河湖管护等工作，努力维护河湖健康生命，实现河道功能永续利用，使河长制各项工作落到实处，真正实现“河长治”。
作者简介：
1、王长青（1978.1），男，宁阳县河道管理保护中心，助理工程师，电话：133****25562、张霄寒（1990.1），男，宁阳县河道管理保护中心，助理工程师
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