【公安方案】巢湖市社会治理指挥调度中心建设方案

巢湖市社会治理指挥调度中心建设方案为深入贯彻上级对我市应急处置、综合执法、便民服务等社会综合治理方面工作提出的打造精品、提升亮点、敢于创新的要求，借鉴外省市区先进经验，结合我市实际，特制订此方案。一、下面是小编为大家整理的【公安方案】巢湖市社会治理指挥调度中心建设方案,供大家参考。

巢湖市社会治理指挥调度中心建设方案

为深入贯彻上级对我市应急处置、综合执法、便民服务等社会综合治理方面工作提出的打造精品、提升亮点、敢于创新的要求，借鉴外省市区先进经验，结合我市实际，特制订此方案。

一、组织人员架构

成立巢湖市社会治理指挥调度中心及工作领导小组，由市长担任组长，分管副市长任副组长，各相关职能部门负责人为组成人员。巢湖市社会治理指挥调度中心成立后，由市政府办公室牵头负责中心日常的对口管理和协调调度。

二、具体整合内容

（一）号码的整合方式。结合巢湖当前实际，将12345市长热线电话、应急管理办公室值班电话、城管热线电话、110报警电话以及未来陆续加入的热线电话在涉密信息保密的原则下，通过电信部门的技术支持进行平行受理，多个号码内部通过一键切换即可流转到相关职能部门调度处置，初步实现一个号码找政府的功能。

（二）人员的整合方式。将12345市长热线接线人员、政府应急办值班人员、数字化城管平台操作人员、110报警电话接警人员，以及未来陆续加入的职能部门接线人员进行有效整合后，统一集中办公，分区进行管理。

（三）人员的配备方式。中心接线受理实行服务外包，统一对外招录本科以上学历工作人员，计划共招录35人，同时满足12345市长热线接线人员、政府应急办值班人员、数字化城管平台操作人员、110报警电话接警人员的用人需求。各单位熟悉工作性质流程，表现较出色的原有工作人员，根据个人意愿，作为中心业务骨干进行培养留用或转为服务外包。

（四）部门及设备的整合方式。建设初期采用“一个牌子多中心”的整合形式，形成政府服务部门、管理部门、应急部门多部门联动发力。其中，政府应急值守聘用接线人员、110接线员、相应设备（如指挥大屏、对讲机、报送线路）在工作保密原则下，实现同一区域办公；非应急保密工作性质的综合行政执法类部门在同一区域办公；条件成熟后，对涉及各部门进行逐步统一整合。

三、中心运行机制

中心坚持统一受理、切换转接、派单分办、督办分办、考核奖惩的运行机制。出台《巢湖市社会治理指挥调度中心管理工作方案》，对中心的工作职责、办理流程和办理时间节点等内容进行细化，对中心、各相关职能部门的联动衔接进行明确。

中心接线受理实行服务外包，要抓好接线人员专题业务培训，对电话接收、受理手续、登记办理和回复回访等工作进行统一规范。要简化审批程序，除群众反映的诉求涉及多个部门、单位，需要联合办理、集中办理外，均由指挥中心办公室直接派发相关部门或单位处理，缩短批文流程，提高办事效率。要优化内部平台，将交办事项按内容分为咨询、建议、投诉、举报、求助等类别；按照性质分为即时、紧急、全局、特殊案件等类别，针对不同问题，分类下达交办任务和办结时限。从而进一步畅通办理渠道，节约流转时间，提高办理效率。

2017年5月1日起，12345市长热线接线人员、政府应急办值班人员、数字化城管平台操作人员将集中进驻中心试运行办公。

四、考核奖惩机制

（一）由市政府办公室牵头，建立各主管部门月会商机制。各主管部门对各自派驻中心的管理人员和热线接听人员进行内部考核，考核结果每月会上通报，并建立责任倒查追究和奖勤罚懒机制。

（二）自2017年开始，将社会治理创新工作从创城考核中剥离出来，单列为目标考核指标（包括12345市长热线、数字化城管热线、应急和110接处警电话派单响应、处置、回复等情况），由12345市长热线作为社会治理总调度考核平台，由数字城管热线和应急管理、110分平台负责24小时具体派单调度，对各单位及时响应、及时执法和处置情况进行量化考核，每月通报考核结果，年底汇总纳入目标考核。

五、经费场所保障

巢湖市社会治理指挥调度中心，办公地点设在公安局指挥中心，与数字化城管监督指挥中心集中办公，数字化城管建设过程中要一并建设巢湖市社会治理指挥调度中心，建设经费可在数字化城管建设结余经费中列支，解决相关经费保障问题。中心建成后，相关运行、维护费用，由各主管部门分别列入市财政预算。搬迁费用和外包服务人员需要增加的费用等不足经费由市财政承担。

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