公共免费WiFi建设实施方案随着移动互联网、物联网等新一代信息技术快速发展和广泛应用，建设公共免费WiFi，为市民提供安全、免费的无线互联网服务，已成为便民惠民、促进信息消费和推进智慧城市建设的重要举下面是小编为大家整理的【工信方案】哈尔滨市公共免费WiFi建设实施方案（全文）,供大家参考。
公共免费WiFi建设实施方案
随着移动互联网、物联网等新一代信息技术快速发展和广泛应用，建设公共免费WiFi，为市民提供安全、免费的无线互联网服务，已成为便民惠民、促进信息消费和推进智慧城市建设的重要举措之一。为有序推进全市公共免费WiFi建设，结合我市实际，特制定本方案。
一、建设思路
深入贯彻国务院关于“宽带中国”的总体战略部署，以“互联网+”行动为契机，以政府为市民服务场所和人员密集公共场所为重点，加快推进全市公共免费WiFi建设，拓展互联网与经济社会各领域融合的广度和深度，培育新兴业态，打造新的经济增长点。
二、基本原则
（一）政府引导，市场运作。公共免费WiFi，由企业建设和运营；对人员密集公共场所产生的流量费用，由政府给予适度补贴。发挥社会积极性，鼓励宾馆、酒店等公共场所自建公共免费WiFi，为用户提供便利服务。
（二）突出重点，分步推进。首先在政府为市民服务场所和人员密集公共场所，建设公共免费WiFi，并逐步向其他场所推广。
（三）注重安全，保护隐私。在项目建设和运营过程中，始终将信息安全放在首位，通过完善认证方式，强化技术保障，保护用户上网隐私不被泄露。
三、建设方式
（一）全市公共免费WiFi主要由龙江网络哈尔滨分公司（原哈尔滨元申广电公司）负责承建。选址时，要符合国家相关法律规定,避免占用绿地和破坏园林植物；建设中，应尽量利用已有设施，注重美化环境，避免重复建设；要尽快研究运营模式，确保公共免费WiFi健康、可持续发展。
（二）各区、县（市）政府负责统筹本辖区内公共免费WiFi建设工作，要确定分管领导、推进部门和联系人，及时与建设单位对接，协调解决建设中涉及的城管、电力、物业等方面问题。
（三）市人社局、市公安局、市政府行政服务中心等部门负责所属为市民服务场所的公共免费WiFi建设，主要包括就业服务场所、出入境管理大厅和行政服务大厅等。
四、资金来源
市和各区、县（市）为市民服务场所公共免费WiFi产生的流量费纳入本级财政预算；全市人员密集公共场所免费WiFi产生的流量补助费从市级财政预算安排的工业发展资金中列支。
五、实施步骤
（一）2015年底前，完成市、区政府为市民服务场所，以及主城区所属商圈、交通枢纽、景区和文化场馆等约50个人员密集公共场所免费WiFi建设工作。
（二）2017年底前，完成各县（市）政府为市民服务场所，以及全市约400个人员密集公共场所的免费WiFi建设工作。
六、保障措施
（一）加强组织领导。建立工作协调机制，成立市通信基础设施建设工作协调推进领导小组，统筹推进全市免费WiFi建设工作，并根据建设需要，补充和完善领导小组组成人员。领导小组办公室设在市工信委，负责协调解决项目推进中遇到的问题，确保公共免费WiFi建设工作有序推进。
（二）明确工作任务。市城乡规划局负责将人员密集公共场所免费WiFi建设规划纳入全市城乡建设整体规划，并做好与土地利用、环境保护、道路建设等相关规划的衔接；市建委、市城管局、市交通运输局、市住房局等部门要在公共免费WiFi审批、建设和实施中给予大力支持；市旅游局、商务局等部门及相关协会要在评比、晋级中优先考虑已建公共免费WiFi的宾馆、酒店、旅游景点等企业；国网哈尔滨供电公司要帮助协调解决公共免费WiFi建设涉及的供电问题；除法律、法规规定外，市政府各级机关、事业单位要在办公场所及所属建筑物为公共免费WiFi建设提供便利。
（三）抓好安全保障。龙江网络哈尔滨分公司要完善公共免费WiFi网络安全认证体系，加强用户注册及认证监测，对所有终端用户和商业用户的流量监测、内容发布要做到可管理、可追溯。要定期对公共免费WiFi网络进行信息安全检测及风险评估，保证网络安全。各有关部门在市政建设和维修中，要对公共免费WiFi设备予以保护，对破坏行为予以制止和打击。
（四）强化舆论宣传。市政府新闻办要协调新闻媒体，组织市环保局、龙江网络哈尔滨分公司做好面向公众的科普宣传，消除公众对公共免费WiFi设备对环境产生危害的误解。龙江网络哈尔滨分公司要积极宣传公共免费WiFi使用常识，方便市民使用。
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